環(huán)保“欽差”狠批宜春市、上饒市

    摘要：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，首輪中央環(huán)保督察完成了對全國31個省份督察全覆蓋，有了廣度，接下來的督察工作就要在深度上下功夫，“督政”力度將會進一步加大。
    為期一月的中央環(huán)保督察“回頭看”正在向縱深擴展，六路督察組已開始第二階段下沉地市督察。
    生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，首輪中央環(huán)保督察完成了對全國31個省份督察全覆蓋，有了廣度，接下來的督察工作就要在深度上下功夫，“督政”力度將會進一步加大。
    自6月7日督察組全部完成進駐至今，十省區(qū)已有多起整改問題被接連曝光，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，地方“敷衍整改”、“假裝整改”問題最為突出，總數(shù)超過20起。
    值得注意的是，江西在此次“回頭看”督察中是被曝光問題較多的省份之一，河南、河北、江蘇、云南、黑龍江、廣東、廣西等省份也均有超過兩起問題被曝光。
    近日，中央第四環(huán)保督察組在江西省對2016年7月首輪中央環(huán)保督察期間交辦的信訪問題查處情況進行了抽查，發(fā)現(xiàn)存在明顯虛假整改、敷衍整改，甚至包庇縱容，致使污染反彈問題較為突出。
    包庇縱容企業(yè)致使污染反彈
    6月11日，督察人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)宜春豐城市華宏工業(yè)燃料油有限公司以拆除設(shè)備之名行生產(chǎn)運行之實，煤焦油干餾塔破損嚴重，無任何污染治理設(shè)施，廠區(qū)煙霧彌漫，刺激性氣味嚴重。廠區(qū)空地傾倒大量煤焦油等危險廢物，并覆土掩埋。廠內(nèi)廢煤焦油桶隨意堆放，污染十分嚴重。
    其實早在2016年7月中央環(huán)保督察期間，群眾就反映該公司排放刺鼻廢氣和廢水直排問題。同年8月10日，宜春市政府上報稱該企業(yè)已停產(chǎn)整治，并于2017年3月上報稱已關(guān)停。
    不過，督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣坝嘘P(guān)部門長期縱容企業(yè)違法生產(chǎn)、違法排污，停產(chǎn)整治期間多次違規(guī)復產(chǎn)均未及時制止，直至2017年3月23日發(fā)生火災并造成嚴重污染后，才要求該企業(yè)關(guān)停。
    此后，當?shù)卣傥磳ζ髽I(yè)進行清理處置，致使企業(yè)擅自復產(chǎn)，污染反彈，大量危廢隨意傾倒、掩埋。
    另一家涉污企業(yè)是宜春市銅鼓縣紅福機制炭廠，在2016年7月首輪中央環(huán)保督察期間就有群眾舉報稱該廠無環(huán)保處理設(shè)施，廢水廢氣直排。同年7月31日，宜春市公開回復稱該廠已停電停產(chǎn)整改。2017年8月15日，銅鼓縣政府報告稱該廠煙氣處理設(shè)施經(jīng)過整改后，運行正常，能夠確保達標排放，并向宜春市政府申請問題銷號。
    但督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠實際于2017年9月27日才通過環(huán)?？⒐を炇?，比縣政府申請銷號時間晚一個多月。銅鼓縣政府在尚未通過驗收的情況下，就認定企業(yè)能夠確保達標排放并申請整改銷號，存在明顯敷衍整改問題。
    今年4月、5月，銅鼓縣環(huán)保局兩次檢查發(fā)現(xiàn)，該廠廢氣治理設(shè)施損壞，廢氣直排、廢水稀釋排放，并兩次下達停產(chǎn)通知。但當?shù)卣跋嚓P(guān)部門未采取配套措施，致使企業(yè)一直違法生產(chǎn)、違法排污。直至5月30日“回頭看”督察進駐前夕，才對該企業(yè)實施斷電。
    據(jù)督察人員介紹，6月10日督察組現(xiàn)場檢查時，該企業(yè)炭化窯仍在正常運行，車間充斥著大量粉塵，生產(chǎn)廢氣直接排放。
    其實江西省宜春市已不止一次被生態(tài)環(huán)境部點名。由于中央環(huán)保督察整改落實不力、自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題突出，今年6月4日，宜春市黨委、政府主要負責人就被生態(tài)環(huán)境部進行了一次集中約談。
    國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根表示，通過約談要進一步傳導壓力，推動地方落實環(huán)保主體責任以及督察整改、生態(tài)環(huán)境問題的解決。
    “按照中央要求，各地要認真對待中央環(huán)保督察整改任務(wù)，嚴禁表面整改、敷衍應對、得過且過；嚴格自然保護區(qū)管理，絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價而謀求一時一地增長。”他講道。
    “假整改”致使污染問題久拖不決
    6月7日，督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，上饒市風順生活垃圾處理有限公司整改不力，滲濾液處理設(shè)施長期不正常運行，污水超標排放。
    據(jù)督察人員介紹，該公司2009年建成投運，主要處置上饒市主城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、上饒縣、廣豐區(qū)、玉山縣和橫峰縣的生活垃圾，設(shè)計最高填埋量為800噸/天，目前每天填埋垃圾約1400噸。垃圾滲濾液處理設(shè)施自投運以來一直超標排放，違規(guī)排入市政管網(wǎng)。
    2016年和2017年，該公司兩次向上饒市城管局申請?zhí)針烁脑欤吹玫交貞?，首輪督察指出問題后也未采取相關(guān)措施。直至“回頭看”進駐前夕才開始施工建設(shè)。督察人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該填埋場原有滲濾液設(shè)施長期無法正常運行。
    這與上饒市整改工作方案要求明顯不符。上饒市在整改方案中表示，加快推進生活垃圾填埋場和生活垃圾焚燒項目建設(shè)，改造或關(guān)閉簡易生活垃圾填埋場，完善現(xiàn)有垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施，確保達標排放。
    督察組表示，下一步將繼續(xù)緊盯群眾舉報整改不實不力問題，堅決查處表面整改、敷衍整改、假裝整改等行為。
    除宜春、上饒兩市外，江西南昌市、瑞金市也在此次“回頭看”督察中被生態(tài)環(huán)境部點名。瑞金市由于敷衍整改，致使江西瑞金萬年青水泥有限公司污染環(huán)境問題久拖不決；南昌市由于虛假應對，整改走形式、打折扣、搞變通，致使群眾反映的突出環(huán)境問題長期得不到解決。
    6月10日，中央第四環(huán)保督察組專門約見了南昌市政府分管副市長，要求加強屬地管理，堅決杜絕表假整改情況出現(xiàn)。南昌市有關(guān)負責人對此表示很震驚，稱“居然還有這種事情存在”，并坦言沒想到平時未發(fā)現(xiàn)問題竟這么多、這么嚴重，表示虛心接受，立即整改。

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