銀川市審計機關開展扶貧資金專項審計

為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以及自治區(qū)黨委關于精準扶貧、精準脫貧的重大部署，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作思路，銀川市審計局結合自治區(qū)審計廳、銀川市政府的要求和2018年審計計劃安排，近期組織對銀川市扶貧專項資金管理使用、扶貧建設項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評等情況進行專項審計，本次審計采用新的組織方式，有效整合市縣區(qū)的審計力量統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、整體推進，提高審計工作效率，確保審計質(zhì)量。

一、整合審計資源、創(chuàng)新審計方法。為進一步提高審計質(zhì)量，銀川市審計局抽調(diào)市縣區(qū)審計機關人員共同組成審計組，并聘請自治區(qū)審計廳相關專家對審計組成員進行為期一周的扶貧專項資金審計業(yè)務培訓，結合市縣區(qū)扶貧工作實際情況，精心組織，周密安排，采用“統(tǒng)一組織領導，市縣區(qū)交叉審計統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一審計報告”的要求，并制定下發(fā)了全市扶貧專項資金審計工作方案和統(tǒng)一表格、統(tǒng)一的審計報告框架模板、適用法規(guī)參考及問題定性及分類參考等文件資料。

二、突出審計重點、確保審計質(zhì)量。為確保此次審計任務的順利完成，審計組充分利用計算機審計大數(shù)據(jù)分析功能，對扶貧戶的建檔立卡數(shù)據(jù)與房屋登記信息、車輛信息、財政供養(yǎng)人員信息、村組干部人員信息等進行大數(shù)據(jù)分析，同時強化審計現(xiàn)場管理，嚴把審計質(zhì)量關，堅持做到“見人、見賬、見物”。對于因暫時性致貧的貧困戶，扶貧部門是否及時建立相應退出機制和退出程序，并關注脫貧質(zhì)量，防止虛假脫貧，同時加大延伸審計和現(xiàn)場核查力度，從賬目核對中，發(fā)現(xiàn)問題，找出疑點，切實做到“審清、審深、審透、審準”。

三、強化扶貧資金管理，提高資金使用效益。在具體審計實施中，審計組緊緊抓住扶貧專項資金流向這一主線，從扶貧專項資金的分配是否按照精準扶貧、精準脫貧的要求、優(yōu)先安排建檔立卡的貧困村和貧困戶，扶貧專項資金和項目是否精準配置到村、到戶、到人，是否圍繞脫貧和減貧目標將扶貧專項資金重點安排用于提高貧困戶勞動技能的培訓，促進貧困村和貧困戶增收，并重點關注扶貧專項資金管理機制體制的運行、制度和辦法設計對當前精準扶貧政策制約。導致資金撥付不及時“趴在帳上睡大覺”，影響扶貧脫困目標的實現(xiàn)等問題。同時要求審計人員深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村貧困戶，對扶貧項目進行現(xiàn)場勘查測量，及時掌握扶貧項目實施情況，確保實現(xiàn)扶持一戶、脫貧一戶，并對扶貧攻堅過程中出現(xiàn)扶貧不精準等情況，及時予以揭示，更好地推動扶貧項目精準實施。

四、抓扶貧政策落實、促進項目建設規(guī)范。在審計中，審計組重點檢查扶貧項目前期的論證申報、扶貧項目的確定，扶貧項目的實施，扶貧項目建設管理、是否經(jīng)過專家論證，檢查項目開工建設情況及竣工項目投入使用情況，扶貧專項資金投入的最終成果反映在工程項目上，工程質(zhì)量好壞，效益大小等，認真分析，并對扶貧項目的精準性、真實性、規(guī)范性和扶貧項目前期公示制，是否存在重復立項、立項不實、選項不佳的亂象。對需修改的扶貧項目，是否取得群眾的同意，是否履行相關程序，從改進體制、完善機制、健全制度入手，有針對性地提出審計建議。

通過對我市精準扶貧全面審計，揭示現(xiàn)階段該項工作中存在的問題，以便及時整改，充分發(fā)揮審計“一審二幫三促進”的監(jiān)督作用，為銀川市按時完成扶貧攻堅任務作出貢獻。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。