江西省運(yùn)管局：2020年基本建成“五強(qiáng)”道路運(yùn)輸體系

1月21日下午－22日，全省道路運(yùn)輸工作暨安全生產(chǎn)工作、春運(yùn)動(dòng)員工作、行業(yè)糾風(fēng)工作會(huì)議召開，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明確未來(lái)三年的目標(biāo)任務(wù)，部署2018年工作。省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)嚴(yán)允出席會(huì)議。

2017年：民生實(shí)事全部超額提前完成

2017年，交通運(yùn)輸部確定的4件民生實(shí)事全部超額提前完成，全年新增通客車建制村115個(gè)，全省具備條件的建制村通客車率達(dá)99.1％。德興市和貴溪市成功入選城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程創(chuàng)建試點(diǎn)縣，“按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”新服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100％，聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)覆蓋全省99％的二級(jí)以上客運(yùn)站。建成啟用上饒綜合客運(yùn)樞紐和5個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站。全年完成客運(yùn)量5.25億人，旅客周轉(zhuǎn)量277．3億人公里，同比分別減少1.6％、1.8％；完成貨運(yùn)量13.8億噸，貨物周轉(zhuǎn)量3432億噸公里，同比分別增長(zhǎng)12.4％、9％，公路運(yùn)輸繼續(xù)在綜合運(yùn)輸體系中占主導(dǎo)地位。

2020年：基本建成“五強(qiáng)”道路運(yùn)輸體系

省運(yùn)管局局長(zhǎng)易宗發(fā)介紹，未來(lái)三年，全省道路運(yùn)輸工作將深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和管理方式轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)補(bǔ)齊短板、增加有效供給、提升服務(wù)品質(zhì)和法治安全水平，基本建成設(shè)施強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)、管理強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、保障強(qiáng)的道路運(yùn)輸體系，有效支撐富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西建設(shè)。

大力推動(dòng)區(qū)域性綜合交通樞紐與航空、鐵路、公交等不同出行方式的銜接，引導(dǎo)開工建設(shè)吉安、贛州、九江等綜合客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)“十三五”末全省設(shè)區(qū)市綜合客運(yùn)樞紐覆蓋率70％以上。繼續(xù)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、融合發(fā)展。大力實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全省交通“一卡通”互聯(lián)互通。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)村公交發(fā)展模式，基本實(shí)現(xiàn)建制村通客車。鼓勵(lì)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)“一票制”客運(yùn)服務(wù)。積極發(fā)展旅游客運(yùn)、定制客運(yùn)、商務(wù)包車服務(wù)，滿足群眾多樣化出行需求。深入開展汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，提高“按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式在全省駕培機(jī)構(gòu)的應(yīng)用率。鼓勵(lì)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者成立線路公司或?qū)嵭袇^(qū)域經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)毗鄰縣際、縣內(nèi)客運(yùn)班線公交化改造，鼓勵(lì)“運(yùn)游結(jié)合”發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。建設(shè)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)車承運(yùn)等先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式。構(gòu)建法治化治理體系。推動(dòng)《城市公共交通條例》、《汽車租賃管理規(guī)定》立法工作，完善《江西省道路運(yùn)輸條例》配套制度。推行信息化治理手段，利用保險(xiǎn)等第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。開展“信用交通省”創(chuàng)建，完善行業(yè)信用體系。

2018年：推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺(tái)階

2018年全省道路運(yùn)輸工作將在實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提升上下功夫。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展提速。提速完善站場(chǎng)構(gòu)架。繼續(xù)做好撫州綜合客運(yùn)樞紐掃尾工作，加快推進(jìn)高安綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，督導(dǎo)吉安、南城綜合客運(yùn)樞紐和贛州傳化南北公路物流港前期工作。大力推進(jìn)縣級(jí)客運(yùn)站“提檔升級(jí)”及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)信豐縣客運(yùn)站等8個(gè)普通客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)2個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站。提速客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極發(fā)展定制客運(yùn)，落實(shí)“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)與旅游業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)與旅游集散中心深度融合，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)游結(jié)合”。大力發(fā)展連通機(jī)場(chǎng)、高鐵站等短途接駁班線，探索“一票制”聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)和“一站多點(diǎn)”的站場(chǎng)體系。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸發(fā)展，規(guī)范接駁運(yùn)輸點(diǎn)和車輛管理。提速貨運(yùn)降本增效。優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，指導(dǎo)贛州港“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人、危貨電子運(yùn)單試點(diǎn)工作，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)并在省內(nèi)進(jìn)行推廣。加快建設(shè)交通運(yùn)輸物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)與郵政、供銷、商務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，推進(jìn)“多站合一、資源共享”的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，選樹培育農(nóng)村物流示范縣。

增加行業(yè)有效供給，實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)提質(zhì)。提高運(yùn)輸服務(wù)廣度，加快推動(dòng)交通“一卡通”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市全覆蓋。擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)售票應(yīng)用范圍，提供跨省域聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。推動(dòng)全省汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，力爭(zhēng)年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。提高公共服務(wù)能力。啟動(dòng)第三批“公交城市”申報(bào)評(píng)選，加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，指導(dǎo)德興市、貴溪市做好城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)剩余建制村通客車攻堅(jiān)工程，繼續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”（鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)）建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)村公交服務(wù)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。提高運(yùn)輸裝備水平。嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加大營(yíng)運(yùn)老舊車輛的淘汰力度，禁止不達(dá)標(biāo)的車輛從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。加快推進(jìn)清潔能源和新能源運(yùn)輸裝備在道路客運(yùn)、城市公交等領(lǐng)域的應(yīng)用，確保2018年全省新增及更換的公交車中新能源公交車比例達(dá)55％。推進(jìn)貨運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測(cè)依法合并。

推進(jìn)行業(yè)依法治理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理提升。提升依法行政能力。抓好新修訂的《江西省道路運(yùn)輸條例》宣貫工作，完善配套規(guī)章制度，對(duì)現(xiàn)行的政策文件和制度規(guī)范進(jìn)行全面清理。開展雙隨機(jī)檢查、打非治違行動(dòng)，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭治超，推進(jìn)行業(yè)信用管理。提升科學(xué)管理能力。推進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)和道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)實(shí)名制建設(shè)，全面應(yīng)用省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。聯(lián)合省交管局開展出租汽車百日集中整治行動(dòng)，試點(diǎn)開展出租汽車管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立出租汽車監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。組織召開全省駕培行業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立教練員聘用信息報(bào)送制度，強(qiáng)化教練員繼續(xù)教育。提升安全監(jiān)管能力。開展全省道路運(yùn)輸安全事故隱患清除專項(xiàng)行動(dòng)。在客運(yùn)企業(yè)探索實(shí)行“線長(zhǎng)制”管理。推廣利用江西省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。