鳳凰新聞APP刊發(fā)《
河北省重污染天氣應對及采暖季錯峰生產專項實施方案》說，加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物 排放量的原則，制定企業(yè)錯峰生產工作方案和任務清單。
鋼鐵企業(yè)實施分類管理，按照污染排放績效水平，各市（含辛集市）制定錯峰生產方案；
石家莊、
唐山、邯 鄲等重點地區(qū)，采暖季鋼鐵產能限產50%。
該專項實施方案，是河北省依據國家環(huán)境保護部、發(fā)改委、財政部、國家能源局，
北京市、
天津市、河北省、
山西省、
河南省聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉的通知》制定。
隨著采暖季的臨近，河北省的專項實施方案，尤其是《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中提出的“2+26”城市實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產等措施，引來業(yè)內廣泛關注。
華夏時報報道，河北唐山有
鋼企為了多留庫存，加班加點生產。證券時報說，鋼鐵
價格近期持續(xù)大漲，因環(huán)保限產風聲又起所致。
消息載播走勢
河 北采暖季限產方案消息播發(fā)后，引發(fā)了網絡廣泛關注。2017年8月4日上午10點18分，中國證券網刊發(fā)《唐山冬季限產初步方案出爐鋼廠焦化廠限產或達 30%~50%》之后，就形成了網絡關注醞釀期，6日零點，經《理想財富》摘發(fā)后，網絡熱度迅速達到高峰。之后，傳播效果最廣泛的文章是微信發(fā)布的《【財 經早餐】2017.8.7星期一》，傳播量達到1265條，隨后熱度逐漸平息。但網絡關注度依然時有起伏。
參與此事件傳播的重要媒體有新華網、新浪財經、網易、騰訊財經、搜狐等載體。監(jiān)測周期內，
東方財富網、新浪財經、維勝資訊、和訊網、中金在線等載體站點對此事保持較高關注。在社交媒體中，股吧、新浪博客的網民也對此事較高關注。
媒體分布
從 2017年8月1日到21日，現代物流報輿情監(jiān)測室監(jiān)測到相關話題信息16984篇，其中，新聞5968篇，紙媒53篇，APP新聞1604篇，微信 6515篇，微博1357條（含原發(fā)微博581條，轉發(fā)微博776條），論壇610篇，博客636篇，問答13條，評論226條，視頻2條。
媒體觀點
中 國經營報：中鋼協(xié)發(fā)布消息稱，當前
鋼材期貨價格大幅上漲并非市場需求拉動或是市場供給減少所致，而是一部分機構對去產能、清除“地條鋼”和環(huán)保督察以及 2+26城市大氣污染防治計劃進行了過度解讀，甚至是誤讀，特別是廣泛傳播下半年受環(huán)保影響將造成鋼鐵產品供應量的大幅減少，
鋼材價格還要“飛漲”的極端 判斷結論。談環(huán)保色變草木皆兵的市場形勢判斷，無疑放大了環(huán)保等有關政策對于市場供給的影響，是片面的，是危言聳聽的炒作行為，有從中漁利之嫌疑。
中 國證券報：嚴厲的環(huán)保政策對
鋼材市場供應的影響有限。行情炒作者有三處硬傷：一是對環(huán)保政策缺少應有的透徹理解，“2+26”城市大氣污染防治計劃是在霧 霾天氣對區(qū)域內企業(yè)采取停產限產措施，并不能等同于直接影響50%的鋼材產量；二是對鋼鐵行業(yè)、鋼鐵企業(yè)環(huán)?，F狀不了解，當前大多數會員企業(yè)總體上實現環(huán) 保達標排放沒有問題；三是不相信地方政府能夠科學、公平地執(zhí)行環(huán)保政策。地方政府不會對環(huán)保達標的企業(yè)采取“一刀切”的停產限產措施。
山 西日報：此輪鋼鐵價格上漲，首先得益于環(huán)保政策之下鋼鐵產量短期內供小于求帶來的價格突進，但長期來看是不可持續(xù)的。隨著中央環(huán)保督查力度加大，以及各省 近期出臺采暖季環(huán)保限產方案或實施大氣污染整治專項行動，鋼鐵、有色等行業(yè)供給端收縮效果逐步顯現，相關產品價格上漲預期強烈。河北環(huán)保廳公布了《河北省 重污染天氣應對及采暖季錯峰生產專項實施方案》稱錯峰停產要具體到重點縣(市、區(qū))，細化到企業(yè)，嚴禁“一刀切”，實現經濟與減排的雙贏。
網絡傾向性分析
限產會推高鋼鐵及下游產品價格（45%）
網友
阿里蛋蛋：全國每天限產一噸鋼，鋼價上天不是事。說再多都是為了漲價，建筑材料都升了，還能指望房地產跌？
擔心去產能影響就業(yè)（25%）
網友杰倫布朗：作為普通百姓，我還是關心我的鄉(xiāng)親們有沒有工作。每次工廠說停就停，工人怎么生活？工人怎么生活？
限產是改善空氣質量必需（18%）
網友春江水暖：2016年京津冀的霧霾天還不少，但比2015年強多了，那一年，都記不清多久不見太陽了?？梢?，除了鋼鐵去產能外，在采暖季對工業(yè)企業(yè)限產措施是有效果的。
鋼價上漲不利于去產能（12%）
網友比春哥：仔細想想，國有鋼企可以坐享鋼價上漲的賬面利好，民營企業(yè)還會愿意退出嗎？價格越往上走，去產能阻力會越大，很多時候利益比真理更難讓人割舍！
意見領袖
環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤：
環(huán)保部從不搞“一刀切”，但對違法企業(yè)“零容忍”。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強化督查正在持續(xù)開展，根據環(huán)保部的調度，督察組在京津冀地區(qū)發(fā)現的問題企業(yè)，至少在17萬多家。這個數字是非常驚人的。
環(huán)保督察對環(huán)境監(jiān)管帶來重大影響的同時，也遭受“一刀切”非議。
網 絡上出現了一些針對環(huán)保督查的負面輿論：“環(huán)保重壓之下，風暴所到之處，包括化工行業(yè)企業(yè)在內，企業(yè)大面積斷水斷電停產，工人停工失業(yè)，家庭生計堪憂！有 點哀鴻遍野的味道。”一篇題為“大面積停產、失業(yè)、民怨沸騰！國社發(fā)文質疑‘環(huán)保風暴’一刀切”的博文說，很多中小化工企業(yè)主全部身家都壓在工廠里，而無 數工人正背負著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力，政府采取一刀切式整治令不少無污染的企業(yè)也被強制關停。
我 們從來沒有要求環(huán)保部門‘一刀切’，相反據我所知，部領導有兩個態(tài)度是明確的：一個是反對部分地方，在平時疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長期存在，污染環(huán)境，這種 現象環(huán)保部是堅決反對的，因為它表現為不作為；第二個反對部分地方，平時不作為，到了環(huán)保督察檢查巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保 的關系，這是嚴重的不負責任，也是濫作為。
所謂“一刀切”，從來就不是環(huán)保部的要求，對違法企業(yè)要“零容忍”嚴格執(zhí)法，這是法治的基本要求。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)：
采 暖季限產50%，不是對全部企業(yè)都限產50%，而是對城市總的鋼鐵產能限產50%。采暖季停、限產只在采暖期間實施，重污染天氣應急措施則是只要出現重污 染天氣，就要實施。在采暖季限產50%的情況下，如果出現重污染天氣，地方政府還可以在限產50%的基礎上，臨時采取更進一步的控制措施，直至環(huán)境質量好 轉。
采暖季鋼鐵產能限產50%不是對全部企業(yè)都限產50%，而是對城市總的鋼 鐵產能限產50%。地方政府可以根據轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平的高低，對其執(zhí)行差別化的限產比例，環(huán)保水平高的企業(yè)少限產，甚至不限產；環(huán)保水平低的企業(yè)多 限產，甚至停產。這樣可以在總體限產50%的情況下，實現超過50%的污染物減排效果。
采暖季鋼鐵產能限產50%并不只是針對部分城市，而是覆蓋了“2+26”城市的一項政策。在實施中不搞“一刀切”，根據天氣等實際情況，按照“一市一策”“一企一策”的原則實施。
由于鋼鐵產能過剩，即使環(huán)保限產，目前的鋼材產量也能夠滿足市場需求。當然，局部地區(qū)和一些產品會受到一定影響，出現價格波動，但總體來說，鋼材市場供應不會出現大問題，鋼價也不會出現大幅波動。
專家觀點
業(yè)內專家徐向春：采暖季限產，唐
山鋼鐵供給減少1000萬噸左右
作為鋼鐵產能兩億多噸的鋼鐵第一大省，河北省如果實施環(huán)保限產的話，對于鋼材市場肯定會產生一定影響。由于限產不僅僅是針對中小鋼企，河北省內的大型鋼企也都會有一定程度的限產，因此對于品種的影響是全面，不僅是長材板材也會受到影響。
河 北的限產，供應收縮，對于
其他地區(qū)市場是一個利好。有人說，因限產方案實施，唐山地區(qū)至少會減少供給3000萬噸，實際上，對唐山的影響沒有那么大。唐山 的產能大概在1.5億噸，折合到每個月和考慮到減產50%的因素，大概算一下，一個月會影響300多萬噸，四個月就1000多萬噸。至于那個3000萬 噸，指的應是“2+26”個城市全部限產的話，對區(qū)域產量的影響。
目前，唐山的開工率應該是正常生產，談不上瘋狂生產，最多算是產能基本發(fā)揮到最大水平。鋼廠不會因為幾個月后的限產，現在就突擊生產。鋼廠加班加快生產，主要還是受利潤和訂單的旺盛的驅動。業(yè)內專家王國清：對采暖季限產方案反應過強，會消化鋼價上漲動力
近期鋼材漲價主要是幾大利好因素的聯(lián)合作用：一是8月4日河北省確定了采暖季鋼鐵限產50%的方案，二是第四批中央環(huán)境保護督察全面啟動，三是李克強總理批示取締“地條鋼”的新聞，四是下半年各項督察的開展，各種因素綜合起來聯(lián)合發(fā)酵，使得市場反響劇烈。
目前政策面影響巨大，后期需要看政策的持續(xù)性及供需關系變化。8月仍是強勢上漲的月份，9、10月份存在高位風險，11月隨著采暖季環(huán)保限產開展，鋼鐵價格或將進一步反彈。
供暖季限產的實施，將會使得產量下降，供需關系趨于改善，對于
市場價格來說是利好，但目前對于這個因素提前反應較大，會提前消化一部分上漲動力。鋼鐵市場分析師王英廣：鋼鐵盈利受益于供給側改革，鋼價瘋長加大市場風險
河 北的最新限產方案對市場鋼價在一定程度上是起到了助漲的作用，但也要注意到，今年鋼價尤其是下半年淡季高，是在河北冬季取暖限產方案推出之前就一直上漲 的?？傮w來說，在國家深化供給側改革，推進去產能、全面清除“地條鋼”的大背景下，鋼鐵行業(yè)集中度得到提升，行業(yè)盈利狀況大幅改善，鋼價走高是去產能的直 接體現。但是，市場借題發(fā)揮，個別機構甚至大炒停產限產，把這些因素無限放大，也使得行情節(jié)奏超出了正常水平，給下游企業(yè)帶來諸多不便。根本的問題是，作 為供給側改革的受益者，鋼廠噸鋼利潤直線上升，貿易商、加工配送以及下游企業(yè)、產業(yè)資本、機構都有各自的利益訴求，如何通過去產能，實現利潤在不同訴求體 間合理分配，是極為重要的。
顯然，價格的過快上漲，一方面加大了市場風險，另 一方面也刺激鋼鐵產能加快釋放，不利于市場穩(wěn)定。鋼廠提前滿負荷生產也是為了規(guī)避后期市場風險，打時間戰(zhàn)。當然，企業(yè)這種行為也是可以理解的，前提是做好 風險應對舉措。上半年盈利了，即使后面回吐一些，也無大礙。分析師李曉娟：2017年環(huán)保因素限制供給量，為鋼價上漲提供了支撐
河 北省環(huán)保廳發(fā)布《河北省重污染天氣應對及采暖季錯峰生產專項實施方案》，其中要求石家莊、唐山、
邯鄲、
安陽等重點地區(qū)，采暖季鋼鐵產能限產50%。以高爐 生產能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。此消息刺激近
日鋼坯價格大幅上漲120元/噸，8月7日黑色系期貨暴漲，期螺鋼觸及漲停。這也激發(fā)了原料端看漲情 緒，
鐵礦石價格出現新一輪上漲。2017年環(huán)保將成為限制供給端產量的重要因素。環(huán)保力度的持續(xù)升級并加速落地將限制現階段環(huán)保不達標企業(yè)的產能釋放，促 進不合規(guī)鋼廠的產能退出，進而使得鋼鐵行業(yè)供給端趨于收縮，鋼價上漲有所支撐。西本新干線分析師吳凱：
限產將造成供給量收縮，引發(fā)鋼價上漲
河 北省的限產方案短期內改變了供求結構，區(qū)域鋼材供給出現明顯缺口，將帶動鋼價大漲。具體表現在螺紋鋼、板材、熱軋等產品上。中國鋼鐵看河北，河北限產將對
其他周邊區(qū)域鋼材價格形成利好。采暖季限產，在某種程度上將導致供給缺口加劇，因此第四季度市場供不應求的情況將使得鋼材價格明顯上漲。
距離采暖季尚有兩個多月，現在有些鋼廠瘋狂搶產，趁限產未到之際生產更多的鋼鐵。一方面是為了提前備一些庫存，另一方面則是把很多訂單提前生產。此外，很多生產企業(yè)計劃在限產時大修，因為大修會持續(xù)3~4個月，正好抵充設備閑置時間，因此才會出現鋼廠瘋狂搶生產的現象。
鋼廠加班加點生產多些庫存是為了彌補第四季度供應缺口。到年底為止，粗鋼總量仍是緊張的。今年河北鋼企限產或將影響2000多萬噸的產量，短期將造成供給收縮，鋼價上漲，但長期有利
鋼市的健康發(fā)展。
網友觀點
@眠眠栗子醬：這么限產，相關產品價格預期強烈上漲。
@艾涼木：環(huán)保就是應該大力整治，真怕是上有政策下有對策。
@期貨也賺錢：限產將把黑色系商品推至新高點。
@Guoguo大神：你們還擔心工人沒收入？限產進一步推升價格，每個工人買幾手螺紋，賺的比工資多的多，到時復產了，一人再賣幾手，又賺一波。
@翱翔的凌博：先答應著，實際如何，還要等俺們霾縣人民體驗的結果。
@西客風：更加嚴格處置僵尸企業(yè)，更加重視環(huán)保手段。堅決淘汰落后產能，堅決淘汰地條鋼，堅決執(zhí)行置換產能政策。
網友城西后東：保護環(huán)境是好事，但到時希望地方政府不要一刀切，合理調控及管控企業(yè)。希望能民生及環(huán)境雙管控。
備注：數據僅供參考，不作為投資依據。
