財政部：地方債務風險總體可控 六舉措堵地方違法舉債渠道

截至9月底，全國地方已經(jīng)發(fā)行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%。財政部有關負責人昨日就地方政府債務問題答記者問時表示，根據(jù)相關指標評判，當前地方政府債務風險總體可控，下一步要堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為，堵住各種不規(guī)范渠道。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年末，我國地方政府債務16萬億元，如果以債務率（債務余額/綜合財力）衡量地方政府債務水平，2015年地方政府債務率為89.2%。對此，財政部有關負責人表示，這一水平低于國際通行的警戒標準。加上納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元，按照國家統(tǒng)計局公布的GDP數(shù)據(jù)計算，政府債務的負債率（債務余額/GDP）為38.9%，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，地方政府債務風險總體可控。

　　就今年情況來看，已公布數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)全國人大批準，2016年新增地方政府債務限額11800億元，其中一般債務7800億元、專項債務4000億元，比上年增加5800億元，落實了中央經(jīng)濟工作會議“積極的財政政策要加大力度”、“階段性提高財政赤字率”的要求。截至9月底，全國地方已經(jīng)發(fā)行新增地方政府債券11347億元，占全年新增限額的96.2%。該負責人表示，隨著2016年GDP的增長和地方財政收入的增加，預計到2016年末負債率不會出現(xiàn)大的變化。

　　但上述負責人也指出，當前地方政府債務領域也存在一些新的問題，主要是局部地區(qū)償債能力有所弱化、個別地區(qū)風險超過警戒線、違法違規(guī)融資擔?，F(xiàn)象時有發(fā)生、一些政府和社會資本合作項目存在不規(guī)范現(xiàn)象等等。

　　據(jù)該負責人介紹，下一步，按照黨中央、國務院決策部署，財政部將繼續(xù)堅持“開前門、堵后門”的改革思路，進一步完善地方政府債務管理制度，堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為，堵住各種不規(guī)范渠道，切實防范化解財政金融風險。一是健全地方政府債務管理制度。督促地方嚴格落實政府債務限額管理和預算管理，嚴格控制地方政府債務規(guī)模，規(guī)范政府舉債程序。二是合理安排新增債券規(guī)模。充分發(fā)揮政府債務對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，通過開好“前門”，滿足地方政府合理融資需求，支持地方穩(wěn)增長、補短板。三是繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務。減輕地方政府利息負擔，緩解地方償債壓力，防范財政金融風險。四是推進融資平臺公司市場化轉型和融資。剝離融資平臺公司政府融資職能，并繼續(xù)發(fā)揮轉型后的企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。五是建立健全地方政府債務風險預警和應急處置機制。加強對地方政府債務風險的評估和預警，堅持法治化原則分類處置風險事件，依法實現(xiàn)債權人和債務人合理分擔風險。六是堅決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。建立財政部駐各地專員辦對地方政府債務的日常監(jiān)督機制，依法加大查處和曝光力度，對違法違規(guī)的地方政府、金融機構，會同有關監(jiān)管部門依法追究有關責任人的責任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。