上海著力打造未來(lái)工業(yè)發(fā)展新格局

日前，一個(gè)決定上海制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布，標(biāo)志著上海后工業(yè)時(shí)代發(fā)展拉開(kāi)大幕。按照規(guī)劃，經(jīng)過(guò)五年初步發(fā)展，上海工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性成效，工業(yè)規(guī)模和比重保持合理區(qū)間。工業(yè)筑底企穩(wěn)格局盡快形成，2020年，制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)保持在25%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%左右。

根據(jù)規(guī)劃，將圍繞“六個(gè)著力”，提出了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)高端發(fā)展。一是實(shí)施千項(xiàng)工業(yè)精品創(chuàng)造計(jì)劃，包括300項(xiàng)高端裝備自主突破、300項(xiàng)新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、200項(xiàng)新材料首批次應(yīng)用、200項(xiàng)消費(fèi)品改善供給，培育一批細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍。二是實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提速計(jì)劃，每年支持100家以上重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。三是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，“十三五”期間將啟動(dòng)50個(gè)左右重點(diǎn)區(qū)域、約3500個(gè)項(xiàng)目調(diào)整。著力補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，釋放工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。四是用能成本方面，今年以來(lái)上海市工業(yè)電價(jià)平均下降2.12分/度。著力優(yōu)化要素配置，提升發(fā)展效能。五是提高產(chǎn)業(yè)基金支持能力，對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)基金，推進(jìn)上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金、集成電路產(chǎn)業(yè)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等設(shè)立運(yùn)作。六是擴(kuò)大財(cái)稅政策支持力度，研究完善市、區(qū)財(cái)稅分配體制，鼓勵(lì)區(qū)縣發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，支持“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）、智能制造應(yīng)用發(fā)展。在完成能耗總量和單耗指標(biāo)情況下，保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)。著力深化制度改革，激發(fā)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。首先是在自貿(mào)區(qū)先行先試放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、用地制度改革、跨國(guó)并購(gòu)及融資等工業(yè)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。其次是簡(jiǎn)化不新增建設(shè)用地的“零土地”技改審批事項(xiàng)，時(shí)間壓縮1/3以上。第三是建立104、195、198區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持195、198區(qū)域內(nèi)符合條件企業(yè)開(kāi)展技改。第四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單管理制度。第五是借鑒合同能源管理機(jī)制，推進(jìn)智能制造發(fā)展應(yīng)用。第六是通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、重組整合、清理退出等，深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)供給側(cè)改革。第七是發(fā)揮信用管理在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目審批、閑置土地處置等方面的作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。