2月3日,山西省煤炭工業(yè)廳廳長向二牛在全省煤炭工作會議上表示,2016年是“十三五”開局之年,全省煤炭工作要深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,積極推進‘兩控兩優(yōu)兩提高’,即控制總量,優(yōu)化布局;控制增量,優(yōu)化存量;提高質(zhì)量,提高效益,推動全行業(yè)盡快擺脫困境,推進煤炭‘六型’轉(zhuǎn)變。 全力實施供給側(cè)改革,有效化解過剩產(chǎn)能 今年,山西省要按照“企業(yè)主體、政府引導、市場倒逼、依法處置”的辦法,通過存去掛鉤、減量置換、兼并重組、優(yōu)化升級等途徑,研究制定煤炭“去產(chǎn)能”總體規(guī)劃。 在有效壓減過剩產(chǎn)能方面,將采取“五個一批”措施:一是依法淘汰關(guān)閉一批。對“僵尸煤礦”,資源枯竭煤礦,開采高硫、高灰煤礦,嚴重資不抵債煤礦,按照國家政策依法淘汰關(guān)閉。二是行業(yè)重組整合一批。對部分開采條件較好、儲量較多的停緩建煤礦、未開工煤礦,通過合并、收購、兼并等方式重組整合。三是減量置換退出一批。對已取得路條的,嚴格按照“減量置換”政策進行產(chǎn)能置換,被置換的煤礦關(guān)閉退出。四是依規(guī)核減一批。煤與瓦斯突出礦井和災(zāi)害嚴重礦井依規(guī)進行核減產(chǎn)能。推行法定節(jié)假日和周日煤礦停產(chǎn)休假措施,全年按276個工作日組織生產(chǎn)。五是擱置延緩一批。對于資源儲量較多、開采條件較好,但目前開采經(jīng)濟上不合算的且不具重組整合條件的煤礦,可擱置延緩開采或通過市場規(guī)律自然淘汰。 同時,跟蹤對接國家相關(guān)的財稅支持、不良資產(chǎn)處置、從業(yè)人員安置、專項獎補等化解產(chǎn)能政策,積極研究我省的落實措施和相關(guān)的配套政策,推動我省完成化解過剩煤炭產(chǎn)能任務(wù)。 全力提升安全管理水平,進一步增強安全保障能力 向二牛指出,2015年省煤礦事故有所反彈,煤礦安全生產(chǎn)形勢還比較嚴峻。隨著全省經(jīng)濟下行壓力進一步加大,今年煤礦安全生產(chǎn)形勢將更加嚴峻,要始終把安全生產(chǎn)放在首位,采取更加嚴格的措施,進一步增強安全保障能力。 推進現(xiàn)代化礦井建設(shè),積極鼓勵煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組 主要是:優(yōu)化礦井布局。在產(chǎn)能減量置換前提下,優(yōu)先建設(shè)安全高效、資源利用高、抗風險能力強的千萬噸級現(xiàn)代化大型礦井,提高全省煤炭規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)水平。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極支持同煤、晉能集團采取多種方式進行戰(zhàn)略性重組,構(gòu)建現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè),為全省進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度積累經(jīng)驗,探索路子。 加快轉(zhuǎn)型步伐,推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展 努力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。以煤炭深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為軸線,發(fā)展煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)鏈、煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈、煤—化產(chǎn)業(yè)鏈、煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈等,推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變。 大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟。以大型煤炭企業(yè)集團為龍頭,以煤炭工業(yè)園區(qū)為載體,建設(shè)一批重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),形成以園區(qū)為重點,企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系,推進煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。 大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)形成的資本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,發(fā)展煤機制造、煤炭金融、煤炭科技、煤炭文化等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。 推進生態(tài)礦區(qū)建設(shè)。加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度,推動煤矸石、粉煤灰、礦井水等資源綜合利用,推廣應(yīng)用綠色開采和清潔生態(tài)技術(shù)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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