昆明“大農業(yè)”5年漲勢蓬勃

李克強總理在中央農村工作會上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。而人口多、底子薄、人均農業(yè)資源少的基本農情也是長期以來緊束昆明農業(yè)、農村、農民發(fā)展的“緊箍咒”。“破咒”前行，昆明農業(yè)特色何在？逆襲何往？

“十二五”期間，昆明市依托全省政治經濟文化中心地位，充分利用交通物流便利、科研力量富集、資本實力雄厚、市場支撐有力的優(yōu)勢，成功克服連續(xù)干旱、農產品市場價格大幅波動等負面影響，堅持“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的方向，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步推進都市型現代農業(yè)，全市農業(yè)經濟呈現出良好的發(fā)展勢頭。農業(yè)生產條件、農業(yè)經營效益、農業(yè)產業(yè)體系、農業(yè)功能拓展、農產品質量安全、農業(yè)技術水平、農業(yè)產業(yè)發(fā)展能力等均有長足進步。“‘十二五’時期是昆明市農業(yè)改革發(fā)展非?；钴S的五年，是農業(yè)發(fā)展最快、農村變化最大、農民增收最多的五年，為‘十三五’時期農業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?！崩ッ魇修r業(yè)局局長蔡德生一語中的。

從轉變發(fā)展方式到農業(yè)競爭力強勢

“推動昆明農業(yè)由分散經營向聯合合作轉變是農業(yè)發(fā)展方式轉變的亮點?！辈痰律诮邮苡浾邔ＴL時說，隨著市場化的提高，農產品產銷信息不對稱，千家萬戶的小生產已很難適應千變萬化的大市場。因此，昆明農業(yè)不僅在“內部優(yōu)化”上花力氣，還在“內外聯動”上下功夫，讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多收益。引入現代產業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作社聯動等形式，通過利益聯結機制，把分散的農戶有效地組織起來，走種養(yǎng)結合、“產加銷一體化”發(fā)展之路。近年來，昆明農民合作組織發(fā)展較快，但農業(yè)進入市場的組織化水平并不是很高，今后，昆明將大力推進農民合作社的規(guī)范化建設，引導更多農民走上聯合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

每年元宵節(jié)后，別處桃花還在欲放，東川銅都街道洗尾嘎村的3000畝三月桃已是采摘好時候。翠綠的桃子表皮微微泛紅，似待嫁閨中的姑娘躲在一簇簇桃葉中。來自福建的供銷商紛紛看中這片“寶地”，批量訂購，運到福建，制成果脯后在當地銷售。三月桃在東川已經是一個有20多年傳統(tǒng)的特色產業(yè)，一直處于自產自銷狀態(tài)。近年來，100余戶果農在當地政府引導下，開啟了聯合模式，成立了合作社，并組織種桃戶學習播種技術，開展理論培訓，通過科學的種養(yǎng)、包裝和采收，實現了集中銷售的經營模式，探出了從單打獨斗分散經營向聯合合作轉變的新路子。

案例不勝枚舉，以石林為例，之前大多數農戶單兵作戰(zhàn)，規(guī)模小，經營不規(guī)范，通過大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體，如今，石林切實抓好培育發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)。年內還將培育市級龍頭企業(yè)2個以上，培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體6個以上。

蔡德生說，目前，昆明正努力走出產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代化農業(yè)發(fā)展道路。進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，創(chuàng)新方式，加快農業(yè)發(fā)展轉變，走一條集約、高效、多元、可持續(xù)的現代化農業(yè)發(fā)展道路。昆明農業(yè)必須加快轉變發(fā)展方式，由單純追求產量向數量質量效益并重轉變，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。在推動小規(guī)模向適度規(guī)模經營轉變方面，市農業(yè)局積極引導和推動昆明農業(yè)適度規(guī)模經營，努力讓農民種地能掙上不低于外出務工的錢。市農業(yè)部門為此還進行專題調研，初步摸清家底，大致對推進全市適度規(guī)模經營有了明確的認識。目前，昆明農業(yè)還處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)過渡階段，推動由簡單粗放向集約高效轉變是強力的推手。實行集約生產、運用高新技術、推行品牌營銷是重中之重。昆明農業(yè)必須積極主動轉變方式，加快推進土地集約化、科技集成化、農民職業(yè)化、生產市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，增強農業(yè)競爭力。

“三農”持續(xù)上漲現“牛市”

一般說，股票連綿上漲且漲幅巨大是牛市?！笆濉笔抢ッ鬓r業(yè)發(fā)展最快、農村變化最大、農民增收最多的五年，“三農”變化可謂漲現“牛市”。

2015年，昆明市農業(yè)總產值、增加值等主要指標在全省的占比均保持在10%左右，位居全省各州市前列。全市農業(yè)總產值達到330億，比2010年增加130億元，年均增長6.5%；農業(yè)增加值達到197億元，比2010年增加77億元，年均增長6.2%；農村居民人均可支配收入達到11506元以上，比2010年增加576元，年均增長12%。

總結昆明農業(yè)5年來的發(fā)展，高原特色農業(yè)產業(yè)結構調整取得了顯著成效。高原糧倉不斷夯實，全市糧食播種面積穩(wěn)定在350萬畝以上，產量穩(wěn)定在90萬噸以上。特色經作快速發(fā)展，全市蔬菜播種面積145萬畝，產量266萬噸，產值34億元；花卉園藝種植面積29萬畝，鮮切花產量45億枝，花卉園藝產值32億元；水果種植面積40.3萬畝，產量28.6萬噸，產值4億元；中藥材、食用菌等特色生物種植面積2.8萬畝，產值2.3億元。山地牧業(yè)發(fā)展迅速，淡水漁業(yè)取得新進展，畜牧業(yè)、漁業(yè)總產值分別達121.5億元；開放農業(yè)加快發(fā)展，2015年農產品出口額達到10億美元，較2010年的7.4億美元增長35.1%。

通過數據分析，不難看出，昆明農業(yè)圍繞“穩(wěn)增長、優(yōu)結構”，以工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)，全面深化農業(yè)農村改革，加快推動都市現代農業(yè)轉型升級的要求，大力發(fā)展高原特色現代農業(yè)。全市農業(yè)總體保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，有力促進了農業(yè)增效、農村繁榮和農民增收?！笆濉逼陂g，昆明市依托全省政治經濟文化中心地位，充分利用交通物流便利、科研力量富集、資本實力雄厚、市場支撐有力的優(yōu)勢，成功克服連續(xù)干旱、農產品市場價格大幅波動等負面影響，堅持“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的方向，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步推進都市型現代農業(yè)，全市農業(yè)經濟呈現出良好的發(fā)展勢頭。農業(yè)生產條件、農業(yè)經營效益、農業(yè)產業(yè)體系、農業(yè)功能拓展、農產品質量安全、農業(yè)技術水平、農業(yè)產業(yè)發(fā)展能力等均有長足進步。

在不斷增長的數據中，昆明糧食生產保持穩(wěn)定，科技增糧措施落到了實處。今年，全市完成萬畝高產創(chuàng)建60片，示范面積達64.75萬畝。全年糧食作物產量預計達100萬噸以上。特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展方面，除了傳統(tǒng)的蔬菜種植外，花卉園藝總面積完成23萬畝，占年計劃20萬畝的115%。油菜、中藥材種植和山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)方面也是成績斐然，成為了昆明農業(yè)多元化發(fā)展一張張“名片”。

與此同時，在農業(yè)基礎設施不斷完善之際，新型經營主體持續(xù)壯大，品牌建設市場拓展和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。昆明農業(yè)主動積極融入了“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展建設，逐步成就了面向南亞、東南亞開發(fā)的發(fā)展局面。

高原特色農業(yè)向現代化跨越

“十二五”完美收官，“十三五”拼搏在即，蔡德生說：“昆明農業(yè)在穩(wěn)定糧食生產的前提下，將積極推進蔬菜、花卉、山地牧業(yè)、林果、農產品深加工等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，以農業(yè)園區(qū)為平臺、新型農業(yè)經營主體為載體、農業(yè)產業(yè)化為抓手，確保主要農產品的有效供應、確保農民增收致富，大力推進昆明高原特色農業(yè)現代化的發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展之路，推動昆明高原特色農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨越?！?/p>

未來五年，昆明農業(yè)將強化改革創(chuàng)新，在推進土地承包經營權流轉管理、探索“三權分置”、新型農業(yè)經營體系構建等方面力爭取得新突破，為現代農業(yè)發(fā)展奠定基礎。

把提升糧食生產綜合能力放在首位，統(tǒng)籌使用各類涉農資金，不斷加大投入。加強基本農田保護，集中力量開展中低產田地改造、農田水利、土壤改良，改善農業(yè)生產條件。穩(wěn)定糧食播種面積，依靠科技提升單產，強化科技增糧措施，大力開展糧食高產創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進蔬菜標準園創(chuàng)建項目，加強設施蔬菜、花卉水肥一體化技術的研究和推廣，探索建立生產與供應需求平臺，促進產銷有效對接。圍繞市場需求，抓好創(chuàng)新農產品流通方式和流通業(yè)態(tài)，加快規(guī)劃建設昆明市農副產品綜合批發(fā)交易市場，加快發(fā)展農產品流通業(yè)和農村電子商務。著力調整農業(yè)產業(yè)結構，按照“四個一批”，即一批有市場競爭力和影響力的優(yōu)勢產品、一批有產業(yè)規(guī)模和產業(yè)效益的特色產品、一批現代農業(yè)示范縣、一批現代農業(yè)產業(yè)基地和產業(yè)園區(qū)。打造產業(yè)集聚度高、特色鮮明、類型多樣、對農民增收作用較大的“一縣一示范”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產業(yè)基地。圍繞特色產業(yè)基地，積極扶持不同層次、不同類型的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，集中力量扶持一批創(chuàng)新能力強、產業(yè)規(guī)模大、綜合效益好的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，重點建設一批名特優(yōu)農產品生產基地，加快培育打造農業(yè)“小巨人”領軍企業(yè)。

在創(chuàng)新農業(yè)經營方式，延伸農業(yè)產業(yè)鏈上，昆明將構建特色鮮明的昆明高原特色現代農業(yè)發(fā)展格局。積極發(fā)展優(yōu)勢農產品，構建現代農業(yè)產業(yè)體系，推動農業(yè)生產區(qū)域化、專業(yè)化、集群化，形成優(yōu)勢農產品產業(yè)帶。以做精做優(yōu)為導向，改造提升蔬菜、花卉、烤煙、林果等各類特色產業(yè)，加快培育以農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等為主的農業(yè)新型經營主體，實現農業(yè)現代化的適度規(guī)模經營，提升昆明農業(yè)產業(yè)化的組織程度和完善生產經營體系。發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉產業(yè)園等10個重點農業(yè)園區(qū)的建設，大力發(fā)展莊園經濟，為農業(yè)全產業(yè)、全產業(yè)鏈發(fā)展提供平臺，促進農村三次產業(yè)融合發(fā)展。重視做好農業(yè)文化遺產保護，發(fā)展品牌農業(yè)、休閑農業(yè)，將現代農業(yè)與鄉(xiāng)土農耕文化相融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)，兼顧生產生活與農業(yè)生態(tài)環(huán)境，拓寬高原特色農業(yè)的功能。

昆明農業(yè)要全面加快“走出去”步伐，在國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下，發(fā)揮昆明的優(yōu)勢，打造農業(yè)產業(yè)的總部經濟，吸引更多的農產品及農用物資的總部經濟，積極支持和鼓勵有實力的龍頭企業(yè)、科研推廣機構、行業(yè)組織到周邊各國投資和跨國生產經營，推動農業(yè)技術、裝備、基地、產品全方位“走出去”，不斷提高昆明優(yōu)質特色農產品的市場占有率。在走出去的同時，積極培育開放型農業(yè)企業(yè)，探索建設境外資源型農產品生產基地；加快推動建設開放式市場體系，促進要素對接，打破封閉發(fā)展，形成大流通格局。未來，昆明“大農業(yè)”格局日漸清晰，漲勢蓬勃。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。