潘光偉：農合機構要充分發(fā)揮在農村金融資源配置的引領作用

上證報中國證券網訊 （記者張瓊斯）中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉4月18日在中國普惠金融（浙江）高峰論壇上表示，農合機構作為農村普惠金融服務的主力軍，在金融支持鄉(xiāng)村振興過程中，緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，不斷創(chuàng)新金融產品和服務模式，增強金融服務能力，全力助推農業(yè)強、農村美、農民富。

潘光偉表示，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，在經濟下行壓力猶在、國際國內市場環(huán)境變化的背景下，農村金融市場競爭更加激烈的形勢下，農合機構既面臨各類業(yè)態(tài)競相參與競爭、公司治理和風控體系薄弱、風險易發(fā)多發(fā)等嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨商業(yè)可持續(xù)性不夠、信用信息體系建設不完善等掣肘。

他指出，面對新的形勢和挑戰(zhàn)，農合機構要繼續(xù)以鄉(xiāng)村為重點，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為“助推器”，充分發(fā)揮在農村金融資源配置的引領作用，健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系，提高服務鄉(xiāng)村振興能力和普惠金融水平。

一是要回歸本源，堅守定位。農合機構要保持縣域法人地位不動搖，確立與所在地域和產業(yè)特點相適應的發(fā)展方向、差異化的戰(zhàn)略定位和經營重點。堅持“做小做散”，專注服務本地、服務“三農”和小微企業(yè)宗旨，下沉服務重心，增加農村金融供給，達到金融服務“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的目的；著力支持新型農業(yè)經營主體，鞏固好農合機構支農支小主力軍的優(yōu)勢地位，推動建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農村金融體系。

二是要加大扶貧信貸投入，助力精準脫貧。今年是我國普惠金融的攻堅之年，農合機構要充分發(fā)揮在決策流程、地緣、產品與服務等方面小、快、靈的優(yōu)勢，助推脫貧攻堅。要加大對建檔立卡貧困戶和扶貧產業(yè)的信貸支持，做到服務對象、服務模式、信息對接精準。充分運用小額信用貸款和扶貧貼息貸款，為農民工、婦女、下崗人員等各類客戶群體提供資金支持；積極探索扶貧新模式，推動扶貧扶智，將傳統(tǒng)的“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉變。

三是要堅持發(fā)展綠色金融。農合機構扎根于“三農”，積極貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，支持美麗鄉(xiāng)村建設，積極研究制定綠色信貸業(yè)務管理辦法，改善農村生態(tài)環(huán)境。合理完善綠色金融相關標準，進一步加大對農村高標準農田、交通設施、水利設施、電網、通信、物流等領域的中長期信貸支持，促進信貸資金逐漸從高污染、高能耗產業(yè)轉移到低碳產業(yè)，推動綠色低碳的鄉(xiāng)村振興建設，助力可持續(xù)發(fā)展。

四是要加強公司治理，防范化解風險。農合機構要積極探索建立特色化、差異化、符合小法人特點的公司治理架構和機制，切實提升治理主體的履職能力和水平，加強內部風險管理，苦練防風險“鐵布衫”。同時，探索“銀擔”“銀政”“銀保”合作模式，建立健全普惠金融風險分擔機制，推動信貸與擔保、保險形成合力，完善地方風險補償機制，降低金融機構的服務成本和風險，努力營造良性、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展模式。

五是要加強金融科技的深入運用。銀行業(yè)已開始步入數(shù)字化時代，農合機構要積極擁抱金融科技，不斷加強大數(shù)據、云計算和人工智能等現(xiàn)代技術應用，探索開展與金融科技企業(yè)合作，針對“三農”和小微企業(yè)個性化、差異化、定制化需求，開發(fā)多元化、特色化金融產品，降低融資成本，提升金融服務的精準匹配能力。借助金融科技賦能，優(yōu)化服務流程和方式，優(yōu)化授權授信機制，合理確定貸款額度、利率和期限，提升服務效率，推動農村數(shù)字普惠金融發(fā)展。

潘光偉表示，農村是一片大有作為的廣闊天地。“有八十多萬農信大軍的創(chuàng)新精神，有億萬農民旺盛的市場需求，我們完全有條件有能力實現(xiàn)農村美、農業(yè)強、農民富的目標。”

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