拉薩市多措并舉推進(jìn)雙創(chuàng)工作激發(fā)經(jīng)濟新活力

近年來，為營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，拉薩市不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，探索對小微企業(yè)更完善、更全面的扶持措施，累計投入2600余萬元專項資金，鼓勵和指導(dǎo)縣（區(qū)）、園區(qū)建設(shè)“雙創(chuàng)”載體;投入300余萬元，搭建市中小微企業(yè)服務(wù)中心。通過一系列措施，大大激發(fā)了全市市場活力。

一、出政策，打出創(chuàng)新驅(qū)動“組合拳”。近年來，拉薩市著力打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在借鑒多個兄弟省市政策措施的基礎(chǔ)上，先后出臺了《拉薩市眾創(chuàng)空間認(rèn)定獎勵辦法（試行）》（拉工信發(fā)〔2017〕173號）、《拉薩市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定獎勵辦法（試行）》（拉工信發(fā)〔2017〕174號）、《拉薩市中小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定獎勵辦法（試行）》（拉工信發(fā)〔2018〕10號）、《拉薩市“夢創(chuàng)拉薩”扶持雙創(chuàng)中介服務(wù)機構(gòu)資金管理辦法（試行）》（拉工信發(fā)〔2018〕188號）、《拉薩市中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間和公共服務(wù)平臺績效考核管理試行辦法》5項“兩創(chuàng)”示范扶持政策，打出系列創(chuàng)新驅(qū)動“組合拳”。

二、搭平臺，打造政企溝通的橋梁。按照“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的思路，突破空間和地域限制，在新型智慧城市頂層設(shè)計的框架下，“立足全市，服務(wù)區(qū)縣、園區(qū)”，建設(shè)拉薩市中小微企業(yè)公共服務(wù)中心，打造服務(wù)小微企業(yè)的“一張網(wǎng)”（線上）和“一扇門”（線下）。通過吸引服務(wù)機構(gòu)入駐，為企業(yè)提供權(quán)威的政府信息與資源，切實解決企業(yè)困難;通過集聚整合優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源和市直相關(guān)部門服務(wù)中小微企業(yè)的各項服務(wù)職能，提供以政策咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)、市場拓展為特色的綜合一站式服務(wù)，提高服務(wù)資源的配置效率，有效促進(jìn)中小微企業(yè)的孵化培育和管理提升。目前，拉薩市中小微企業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)（一期）已完成招投標(biāo)工作，確定了建設(shè)和監(jiān)理單位，各項工作正在有序推進(jìn)。預(yù)計今年4月份正式投入使用。

三、建載體，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。為了讓數(shù)量多、體量小、生存能力弱的小微企業(yè)走向“高、精、優(yōu)”，拉薩市指導(dǎo)縣（區(qū)）園區(qū)引進(jìn)和搭建了73家服務(wù)小微企業(yè)成長、升級的眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，其中眾創(chuàng)空間50個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地22個，公共服務(wù)示范平臺1個。開展了四個批次的市級“兩創(chuàng)”載體認(rèn)定工作，共認(rèn)定市級“兩創(chuàng)”載體35個，包括市級眾創(chuàng)空間24個，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個，市級公共服務(wù)示范平臺1個，預(yù)計兌現(xiàn)獎勵補貼資金3600萬元。其中4個眾創(chuàng)空間成為自治區(qū)備案的眾創(chuàng)空間，2個眾創(chuàng)空間成為國家備案的眾創(chuàng)空間。73個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體共吸納1081家小微企業(yè)入駐;解決就業(yè)8479人，其中西藏籍4407人，拉薩籍2387人;吸納高校畢業(yè)生3827人，其中西藏籍2100人，拉薩籍1287人。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，促進(jìn)了高校畢業(yè)生需求的增長和人才市場的活躍，有效擴大拉薩就業(yè)市場容量，緩解了就業(yè)壓力，同時為拉薩持續(xù)健康發(fā)展儲備一批量多質(zhì)優(yōu)的人才。

四、強考核，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量。出臺《拉薩市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間和公共服務(wù)平臺績效管理工作方案》和《拉薩市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間和公共服務(wù)平臺績效管理辦法》的要求和規(guī)定，每年拿出200萬元資金對載體實行績效管理考核，對考核優(yōu)秀的載體機構(gòu)進(jìn)行資金獎勵，對考核不合格進(jìn)行整改。目前，2018年度“雙創(chuàng)”載體考核工作已經(jīng)接近尾聲，待市雙創(chuàng)辦審核后，正式發(fā)放考核獎勵資金。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。