加強杠桿率較高地區(qū)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警
發(fā)布時間：2018-11-30 08:10
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新華社29日受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》(以下簡稱《意見》)指出，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。當前，我國區(qū)域發(fā)展差距依然較大，區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，無序開發(fā)與惡性競爭仍然存在，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出，區(qū)域發(fā)展機制還不完善，難以適應(yīng)新時代實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要。
《意見》強調(diào)，建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制。推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎(chǔ)，促進區(qū)域間相互融通補充。
《意見》要求，健全市場一體化發(fā)展機制。完善區(qū)域交易平臺和制度。促進資本跨區(qū)域有序自由流動，完善區(qū)域性股權(quán)市場。
《意見》強調(diào)，創(chuàng)新區(qū)域政策調(diào)控機制。建立健全區(qū)域政策與
其他宏觀調(diào)控政策聯(lián)動機制。加強區(qū)域政策與財政、貨幣、投資等政策的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化政策工具組合，推動宏觀調(diào)控政策精準落地。
《意見》進一步闡釋，財政、貨幣、投資政策要服務(wù)于國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，圍繞區(qū)域規(guī)劃及區(qū)域政策導(dǎo)向，采取完善財政政策、金融依法合規(guī)支持、協(xié)同制定引導(dǎo)性和約束性產(chǎn)業(yè)政策等措施，加大對跨區(qū)域交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、民生等重大工程項目的支持力度。對因客觀原因造成的經(jīng)濟增速放緩地區(qū)給予更有針對性的關(guān)心、指導(dǎo)和支持，在風險可控的前提下加大政策支持力度，保持區(qū)域經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。加強對杠桿率較高地區(qū)的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，強化地方金融監(jiān)管合作和風險聯(lián)防聯(lián)控，更加有效防范和化解系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。
《意見》提出，到2020年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制、基本公共服務(wù)均等化機制、區(qū)域政策調(diào)控機制、區(qū)域發(fā)展保障機制等方面取得突破，在完善市場一體化發(fā)展機制、深化區(qū)域合作機制、優(yōu)化區(qū)域互助機制、健全區(qū)際利益補償機制等方面取得新進展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制在有效遏制區(qū)域分化、規(guī)范區(qū)域開發(fā)秩序、推動區(qū)域一體化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，實現(xiàn)區(qū)域政策與財政、貨幣等政策有效協(xié)調(diào)配合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制在顯著縮小區(qū)域發(fā)展差距和實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當中發(fā)揮重要作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和滿足人民日益增長的美好生活需要提供重要支撐。
到本世紀中葉，建立與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制在完善區(qū)域治理體系、提升區(qū)域治理能力、實現(xiàn)全體人民共同富裕等方面更加有效，為把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力保障。
《意見》還對深化區(qū)域合作機制、優(yōu)化區(qū)域互助機制、健全區(qū)際利益補償機制、完善基本公共服務(wù)均等化機制、健全區(qū)域發(fā)展保障機制、切實加強組織實施等工作作了原則安排。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
