河北：拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重的將列入聯(lián)合懲戒“黑名單”

近日，河北省住建廳等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金和專用賬戶管理等制度的通知》。通知要求，各級住建、人社部門要積極運(yùn)用信息化管理手段，動態(tài)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工總承包企業(yè)未開設(shè)工資專用賬戶，建設(shè)單位不按時撥付工資專用賬戶資金，或要求施工總承包企業(yè)墊資支付工資的，責(zé)令施工總承包企業(yè)和建設(shè)單位限期改正。逾期不改的，責(zé)令施工總承包企業(yè)暫停施工，對因上述問題導(dǎo)致拖欠工資的責(zé)任主體依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。該通知自2019年1月1日起執(zhí)行。

工資保證金由施工總承包企業(yè)繳存到工資保證金管理部門設(shè)定的銀行賬戶，繳存款額為建設(shè)項目施工合同總價款的1%。通知要求，對工資保證金繳存實施差異化管理，各市對在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)有多個在建工程項目，或單個工程項目施工合同價款較高的施工總承包企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)降低其工資保證金繳存比例或設(shè)置繳存金額上限；對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為的，應(yīng)適當(dāng)降低其工資保證金繳存比例；對3年內(nèi)發(fā)生過2次以上拖欠農(nóng)民工工資行為的，以及3年內(nèi)雖發(fā)生過1次拖欠農(nóng)民工工資行為但拖欠問題一直未解決的，適當(dāng)提高其繳存比例。規(guī)范工資保證金動用和返還程序，施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，人社、住建等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期支付；逾期未支付的，可以向工資保證金管理部門申請動用工資保證金。

強(qiáng)化農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理。實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項目所在地與人社、住建部門簽訂資金監(jiān)管協(xié)議的銀行開設(shè)工資專用賬戶，專門用于支付農(nóng)民工工資。各地人社、住建部門應(yīng)提前公布與本部門簽訂有工資專用賬戶監(jiān)管協(xié)議的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行名單，施工總承包企業(yè)自主選擇工資專用賬戶設(shè)立銀行，開戶后向項目所在地人社、住建部門備案。建設(shè)單位應(yīng)按照約定及時足額向工資專用賬戶撥付用于發(fā)放工資的工程款，不得遲延撥付，不得要求施工總承包企業(yè)墊資支付工資。

深化工資保證金和工程款支付管理。各市要大力推廣銀行保函，積極開展保證保險示范試點，逐步替代繳存工資保證金。企業(yè)選擇見索即付型銀行保函、保證保險的方式替代現(xiàn)金繳存工資保證金的，有關(guān)部門不得拒絕。全面推行工程價款施工過程結(jié)算制度，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，強(qiáng)化合同對工程價款的約定與調(diào)整，規(guī)范工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款支付。推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為，施工企業(yè)可以銀行保函、商業(yè)保險或擔(dān)保保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。同時，建設(shè)單位也應(yīng)向承包企業(yè)提供支付擔(dān)保，預(yù)防拖欠工程款。

（摘自 河北新聞網(wǎng) 2018.11.26 記者 楊玉）

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