推動(dòng)創(chuàng)新型中心城市建設(shè)

在“十二五”收官、“十三五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，省委根據(jù)十一屆六次全會(huì)決定，由省委常委會(huì)逐一聽(tīng)取各市（州）的工作匯報(bào)，給予分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。作為開(kāi)篇，12月14日上午，省委常委會(huì)議專題聽(tīng)取了貴陽(yáng)市工作情況匯報(bào)，研究指導(dǎo)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)天下午，貴陽(yáng)市委立即召開(kāi)了常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委會(huì)議精神。

經(jīng)過(guò)此次省委常委會(huì)議，貴陽(yáng)市如何確定下步發(fā)展思路，向省委交上一份滿意的答卷？為此，本報(bào)記者對(duì)省委常委、貴陽(yáng)市委書記陳剛進(jìn)行了專訪。

記者：昨天，省委常委會(huì)議專題聽(tīng)取了貴陽(yáng)市的工作匯報(bào)，為貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈。據(jù)我了解，省委對(duì)貴陽(yáng)工作的核心定位和重點(diǎn)要求就是創(chuàng)新，希望把貴陽(yáng)打造成創(chuàng)新型中心城市，請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的著眼點(diǎn)在哪里？

陳剛：省委常委會(huì)議明確提出貴陽(yáng)要打造創(chuàng)新型中心城市，這是省委在精準(zhǔn)把握時(shí)代脈搏，深刻分析貴陽(yáng)所處歷史方位、面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)、存在問(wèn)題差距、肩負(fù)使命任務(wù)的基礎(chǔ)上，給貴陽(yáng)市提出來(lái)的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，完全契合黨的十八屆五中全會(huì)精神，完全契合省委十一屆六次全會(huì)精神，完全契合貴陽(yáng)的市情實(shí)際，是貴陽(yáng)市“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期做好工作的總方向、總遵循、總指導(dǎo)、總要求。

這些年來(lái)，貴陽(yáng)市的發(fā)展以創(chuàng)新為特色、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，探索西部省會(huì)城市的發(fā)展新路。我認(rèn)為，這既把握了時(shí)代特征、也抓住了比較優(yōu)勢(shì)。綜合貴陽(yáng)這兩年的發(fā)展形勢(shì)以及在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域取得的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以大數(shù)據(jù)為主要抓手來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新型中心城市建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中，需要把握四個(gè)關(guān)鍵。一是牢牢抓住大數(shù)據(jù)的核心領(lǐng)域不放松。大數(shù)據(jù)是一片“藍(lán)?！保o了貴州彎道取直、后發(fā)趕超的機(jī)會(huì)，作為省會(huì)城市，理所當(dāng)然要當(dāng)好高鐵路上的“火車頭”和戰(zhàn)斗機(jī)上的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，所以大數(shù)據(jù)是重要抓手和載體。二是緊緊抓實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不放松。大數(shù)據(jù)既是“高大上”的東西、又有接地氣的東西。省委提出圍繞大數(shù)據(jù)的“核心業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)+衍生業(yè)態(tài)”，構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)貴陽(yáng)來(lái)講，實(shí)際上就是要打造大數(shù)據(jù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是牢牢抓住生態(tài)文明建設(shè)不放松。大數(shù)據(jù)起因于我們涼爽的天氣和清爽的空氣，如果沒(méi)有生態(tài)環(huán)境作保障，大數(shù)據(jù)也就沒(méi)有了依托。四是牢牢抓住人才培養(yǎng)不放松。不可否認(rèn)，人才還是貴州、貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的“短板”。要彌補(bǔ)這塊“短板”，需要自己培養(yǎng)，也需要引進(jìn)。我認(rèn)為，要想引進(jìn)人才，就必須搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)機(jī)會(huì)?？上驳氖?，現(xiàn)在，“孔雀西南飛”的現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。以上這四個(gè)方面，就是我們推進(jìn)創(chuàng)新型中心城市的關(guān)鍵要點(diǎn)。

記者：剛剛您談到大數(shù)據(jù)，的確，貴州、貴陽(yáng)完全可以憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道取直，而且目前來(lái)看，貴州、貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)走在全國(guó)前列，取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在世界上也產(chǎn)生了一定影響力。但是，我注意到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有許多城市開(kāi)始涉足大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，我感覺(jué)其中很多城市條件都比貴陽(yáng)要好。接下來(lái)，貴陽(yáng)如何繼續(xù)保持領(lǐng)先地位？

陳剛：大數(shù)據(jù)是一個(gè)新生事物。幾年前，大數(shù)據(jù)對(duì)大家來(lái)講還只是一個(gè)模糊的概念，即使到了現(xiàn)在也未形成清晰的“路線圖”，這就給了貴州先行先試的好機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中提到，“開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。這也就是鼓勵(lì)貴州、貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)方面先行先試。我認(rèn)為，我們現(xiàn)在雖然不能說(shuō)取得了優(yōu)勢(shì)，但至少“先發(fā)”了。

在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，貴陽(yáng)將抓住兩個(gè)關(guān)鍵，確保繼續(xù)保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)。一方面，要搶占制高點(diǎn)。大家知道，大數(shù)據(jù)除了在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應(yīng)用方面以外，還涉及政府應(yīng)用、民生應(yīng)用。大數(shù)據(jù)發(fā)展無(wú)論是在理論、實(shí)踐還是在規(guī)則方面，都需要大量探索和創(chuàng)新。因此，在這些方面我們要搶占制高點(diǎn)。另一方面，要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)的核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，從我們最容易做的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始做起。例如數(shù)據(jù)中心建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)在貴州建立了數(shù)據(jù)中心，我們?nèi)〉昧讼劝l(fā)優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)，需要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，在“兩務(wù)”（電子商務(wù)和呼叫服務(wù)）方面再取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。另外，大家知道，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化依然是貴州當(dāng)前的主要任務(wù)，大數(shù)據(jù)也可以推動(dòng)我們的工業(yè)化進(jìn)程。比如端產(chǎn)品制造，我們現(xiàn)在吸引富士康等企業(yè)落戶，帶動(dòng)貴州制造業(yè)發(fā)展，就能夠按照習(xí)近平總書記關(guān)于守住“兩條底線”的要求，既守住發(fā)展的底線也守住生態(tài)的底線。所以，我認(rèn)為發(fā)展大數(shù)據(jù)是貴州的一個(gè)重要選擇。在這方面，我們不僅要想、要論，更要干、要抓。

記者：剛剛您講到城鎮(zhèn)化，您認(rèn)為貴陽(yáng)在城市快速發(fā)展當(dāng)中，短板是什么，接下來(lái)將怎么彌補(bǔ)？

陳剛：我覺(jué)得，貴陽(yáng)的短板有三個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，其中協(xié)調(diào)、共享就是我們的短板。作為西部欠發(fā)達(dá)城市，貴陽(yáng)的中心地區(qū)發(fā)展快一些，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，這有歷史的客觀原因。怎么樣把貴陽(yáng)的“三農(nóng)”抓起來(lái)？我們正在考慮制定相應(yīng)的解決方案。比如，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化和就近城鎮(zhèn)化，等等。二是在人才、在科技上的“短板”。與全國(guó)和東部省份相比，我們高校、科研院所等方面還是有差距。目前，政府正在組織制定第十三個(gè)五年規(guī)劃，其中對(duì)科技平臺(tái)、創(chuàng)新氛圍等方面都有布局，積極探索在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)、城市公共服務(wù)和公共管理、文化建設(shè)、“三農(nóng)”工作、激活要素與引進(jìn)要素、各級(jí)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面力推創(chuàng)新。這樣，我們就能通過(guò)開(kāi)放、通過(guò)吸引，更多地吸引外來(lái)資源落戶貴陽(yáng)。三是在民生服務(wù)、城市管理等方面還有差距。特別是在交通、“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”，城市環(huán)境衛(wèi)生等方面，還存在不小的差距，需要盡快補(bǔ)上。我們提出，要以實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)解決“民生十困”，全力推動(dòng)民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。

在“十二五”收官、“十三五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，省委根據(jù)十一屆六次全會(huì)決定，由省委常委會(huì)逐一聽(tīng)取各市（州）的工作匯報(bào)，給予分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。作為開(kāi)篇，12月14日上午，省委常委會(huì)議專題聽(tīng)取了貴陽(yáng)市工作情況匯報(bào)，研究指導(dǎo)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)天下午，貴陽(yáng)市委立即召開(kāi)了常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委會(huì)議精神。

經(jīng)過(guò)此次省委常委會(huì)議，貴陽(yáng)市如何確定下步發(fā)展思路，向省委交上一份滿意的答卷？為此，本報(bào)記者對(duì)省委常委、貴陽(yáng)市委書記陳剛進(jìn)行了專訪。

記者：昨天，省委常委會(huì)議專題聽(tīng)取了貴陽(yáng)市的工作匯報(bào)，為貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈。據(jù)我了解，省委對(duì)貴陽(yáng)工作的核心定位和重點(diǎn)要求就是創(chuàng)新，希望把貴陽(yáng)打造成創(chuàng)新型中心城市，請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的著眼點(diǎn)在哪里？

陳剛：省委常委會(huì)議明確提出貴陽(yáng)要打造創(chuàng)新型中心城市，這是省委在精準(zhǔn)把握時(shí)代脈搏，深刻分析貴陽(yáng)所處歷史方位、面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)、存在問(wèn)題差距、肩負(fù)使命任務(wù)的基礎(chǔ)上，給貴陽(yáng)市提出來(lái)的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，完全契合黨的十八屆五中全會(huì)精神，完全契合省委十一屆六次全會(huì)精神，完全契合貴陽(yáng)的市情實(shí)際，是貴陽(yáng)市“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期做好工作的總方向、總遵循、總指導(dǎo)、總要求。

這些年來(lái)，貴陽(yáng)市的發(fā)展以創(chuàng)新為特色、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，探索西部省會(huì)城市的發(fā)展新路。我認(rèn)為，這既把握了時(shí)代特征、也抓住了比較優(yōu)勢(shì)。綜合貴陽(yáng)這兩年的發(fā)展形勢(shì)以及在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域取得的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以大數(shù)據(jù)為主要抓手來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新型中心城市建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中，需要把握四個(gè)關(guān)鍵。一是牢牢抓住大數(shù)據(jù)的核心領(lǐng)域不放松。大數(shù)據(jù)是一片“藍(lán)?！保o了貴州彎道取直、后發(fā)趕超的機(jī)會(huì)，作為省會(huì)城市，理所當(dāng)然要當(dāng)好高鐵路上的“火車頭”和戰(zhàn)斗機(jī)上的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，所以大數(shù)據(jù)是重要抓手和載體。二是緊緊抓實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不放松。大數(shù)據(jù)既是“高大上”的東西、又有接地氣的東西。省委提出圍繞大數(shù)據(jù)的“核心業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)+衍生業(yè)態(tài)”，構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)貴陽(yáng)來(lái)講，實(shí)際上就是要打造大數(shù)據(jù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是牢牢抓住生態(tài)文明建設(shè)不放松。大數(shù)據(jù)起因于我們涼爽的天氣和清爽的空氣，如果沒(méi)有生態(tài)環(huán)境作保障，大數(shù)據(jù)也就沒(méi)有了依托。四是牢牢抓住人才培養(yǎng)不放松。不可否認(rèn)，人才還是貴州、貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的“短板”。要彌補(bǔ)這塊“短板”，需要自己培養(yǎng)，也需要引進(jìn)。我認(rèn)為，要想引進(jìn)人才，就必須搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)機(jī)會(huì)?？上驳氖牵F(xiàn)在，“孔雀西南飛”的現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。以上這四個(gè)方面，就是我們推進(jìn)創(chuàng)新型中心城市的關(guān)鍵要點(diǎn)。

記者：剛剛您談到大數(shù)據(jù)，的確，貴州、貴陽(yáng)完全可以憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道取直，而且目前來(lái)看，貴州、貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)走在全國(guó)前列，取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在世界上也產(chǎn)生了一定影響力。但是，我注意到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有許多城市開(kāi)始涉足大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，我感覺(jué)其中很多城市條件都比貴陽(yáng)要好。接下來(lái)，貴陽(yáng)如何繼續(xù)保持領(lǐng)先地位？

陳剛：大數(shù)據(jù)是一個(gè)新生事物。幾年前，大數(shù)據(jù)對(duì)大家來(lái)講還只是一個(gè)模糊的概念，即使到了現(xiàn)在也未形成清晰的“路線圖”，這就給了貴州先行先試的好機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中提到，“開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。這也就是鼓勵(lì)貴州、貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)方面先行先試。我認(rèn)為，我們現(xiàn)在雖然不能說(shuō)取得了優(yōu)勢(shì)，但至少“先發(fā)”了。

在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，貴陽(yáng)將抓住兩個(gè)關(guān)鍵，確保繼續(xù)保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)。一方面，要搶占制高點(diǎn)。大家知道，大數(shù)據(jù)除了在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應(yīng)用方面以外，還涉及政府應(yīng)用、民生應(yīng)用。大數(shù)據(jù)發(fā)展無(wú)論是在理論、實(shí)踐還是在規(guī)則方面，都需要大量探索和創(chuàng)新。因此，在這些方面我們要搶占制高點(diǎn)。另一方面，要大力發(fā)展大數(shù)據(jù)的核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，從我們最容易做的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始做起。例如數(shù)據(jù)中心建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)在貴州建立了數(shù)據(jù)中心，我們?nèi)〉昧讼劝l(fā)優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)，需要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，在“兩務(wù)”（電子商務(wù)和呼叫服務(wù)）方面再取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。另外，大家知道，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化依然是貴州當(dāng)前的主要任務(wù)，大數(shù)據(jù)也可以推動(dòng)我們的工業(yè)化進(jìn)程。比如端產(chǎn)品制造，我們現(xiàn)在吸引富士康等企業(yè)落戶，帶動(dòng)貴州制造業(yè)發(fā)展，就能夠按照習(xí)近平總書記關(guān)于守住“兩條底線”的要求，既守住發(fā)展的底線也守住生態(tài)的底線。所以，我認(rèn)為發(fā)展大數(shù)據(jù)是貴州的一個(gè)重要選擇。在這方面，我們不僅要想、要論，更要干、要抓。

記者：剛剛您講到城鎮(zhèn)化，您認(rèn)為貴陽(yáng)在城市快速發(fā)展當(dāng)中，短板是什么，接下來(lái)將怎么彌補(bǔ)？

陳剛：我覺(jué)得，貴陽(yáng)的短板有三個(gè)方面。一是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，其中協(xié)調(diào)、共享就是我們的短板。作為西部欠發(fā)達(dá)城市，貴陽(yáng)的中心地區(qū)發(fā)展快一些，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，這有歷史的客觀原因。怎么樣把貴陽(yáng)的“三農(nóng)”抓起來(lái)？我們正在考慮制定相應(yīng)的解決方案。比如，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化和就近城鎮(zhèn)化，等等。二是在人才、在科技上的“短板”。與全國(guó)和東部省份相比，我們高校、科研院所等方面還是有差距。目前，政府正在組織制定第十三個(gè)五年規(guī)劃，其中對(duì)科技平臺(tái)、創(chuàng)新氛圍等方面都有布局，積極探索在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)、城市公共服務(wù)和公共管理、文化建設(shè)、“三農(nóng)”工作、激活要素與引進(jìn)要素、各級(jí)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面力推創(chuàng)新。這樣，我們就能通過(guò)開(kāi)放、通過(guò)吸引，更多地吸引外來(lái)資源落戶貴陽(yáng)。三是在民生服務(wù)、城市管理等方面還有差距。特別是在交通、“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”，城市環(huán)境衛(wèi)生等方面，還存在不小的差距，需要盡快補(bǔ)上。我們提出，要以實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)解決“民生十困”，全力推動(dòng)民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。