武漢探索“改革+系統(tǒng)化精準(zhǔn)援藏”新模式 助力乃東區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽

處在群山環(huán)抱之中的巴山農(nóng)牧養(yǎng)殖基地海拔4000多米，是一座即將建成達(dá)產(chǎn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地

位于西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)金魯村的巴山農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司萬頭生豬養(yǎng)殖基地，是我市產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)口援助重點(diǎn)項(xiàng)目。7月24日，進(jìn)藏考察對(duì)口支援工作的湖北省黨政代表團(tuán)專程來到養(yǎng)殖基地進(jìn)行考察，按照省委要求，這里將努力建設(shè)成對(duì)口支援示范項(xiàng)目。

海拔4000多米建現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，提供源源不斷的工作機(jī)會(huì)

處在群山環(huán)抱之中的巴山農(nóng)牧養(yǎng)殖基地海拔4000多米，是一座即將建成達(dá)產(chǎn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。項(xiàng)目投資1.04億元，預(yù)計(jì)今年出欄生豬2萬頭，明年達(dá)產(chǎn)5萬頭。

這筆來自武漢援藏招商引資的巨大投資，更為當(dāng)?shù)貛砹嗽丛床粩嗟墓ぷ鳈C(jī)會(huì)，對(duì)于以農(nóng)業(yè)為主、貧困戶占大多數(shù)的金魯村而言，當(dāng)?shù)鼐用癯闪俗畲笫芤嬲?。從去年開工建設(shè)至今，該項(xiàng)目已覆蓋貧困人口80余人、人均增收3萬元以上。

巴山農(nóng)牧董事長余澤棟表示，基地達(dá)產(chǎn)后，將帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富。去年，他聯(lián)合武漢6家愛心企業(yè)，為金魯居委會(huì)捐贈(zèng)32萬元“創(chuàng)業(yè)資金”。

7月25日，武漢市赴藏調(diào)研考察團(tuán)來到巴山農(nóng)牧養(yǎng)殖基地，召開現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議提出，要按照省委“努力將基地建設(shè)成對(duì)口支援示范項(xiàng)目”的要求，加大支持力度，加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，按照在漢企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，用足用活武漢市的資金扶持等優(yōu)惠政策。同時(shí)要求，加大產(chǎn)業(yè)援藏力度，大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育壯大支柱性援藏產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，該養(yǎng)殖基地享受武漢同城企業(yè)政策，目前可獲得500萬元市政府獎(jiǎng)補(bǔ)，另獲得200萬元社會(huì)援藏資金支持，未來規(guī)模擴(kuò)大后將享受更多獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

乃東區(qū)委常務(wù)副書記、市第八批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)陳荃介紹，近年來，我市在經(jīng)濟(jì)援藏上堅(jiān)持“投、引、扶”相結(jié)合，既“輸血”更“造血”，已基本實(shí)現(xiàn)援藏投資由財(cái)政資金與民間資本共同投入、援藏企業(yè)有外來與本地市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)筋壯骨新格局。

開設(shè)運(yùn)營人民醫(yī)院，結(jié)束30多年無縣級(jí)醫(yī)院的歷史

7月28日，“漢藏一家親天路遇知音”漢藏青少年手拉手夏令營在漢陽區(qū)開營。來自乃東的20名藏族青少年與武漢青少年手拉手開展豐富多彩的交流參觀體驗(yàn)活動(dòng)。

負(fù)責(zé)帶隊(duì)的乃東區(qū)副區(qū)長、市援藏干部洪云飛介紹，20名藏區(qū)孩子大多第一次走出西藏，他們來到武漢非常興奮，很多孩子早上5點(diǎn)多鐘就醒了。

“這只是我市近年開展社會(huì)援藏的一朵浪花?！痹诤樵骑w看來，社會(huì)援藏既是對(duì)乃東社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展的有力促動(dòng)，更是加強(qiáng)藏漢兩地人文相親、民心相通、血脈相連的有效途徑。

據(jù)介紹，近兩年來，我市安排了近7000萬元資金幫助當(dāng)?shù)匦陆▽W(xué)?；?qū)ΜF(xiàn)有教學(xué)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造；設(shè)立“武漢援藏獎(jiǎng)學(xué)金”并連續(xù)兩年發(fā)放70萬元，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)和學(xué)生；推動(dòng)乃東中學(xué)與武漢市漢鐵中學(xué)、澤當(dāng)完小與武漢市長春街小學(xué)建立“盟校”。在文化交流方面，實(shí)施文藝交流交往工程，組織乃東區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)赴武漢成功巡演38天23場(chǎng)次，并啟動(dòng)文化文藝創(chuàng)演工程。

我市還突出衛(wèi)生醫(yī)療援藏，派專家?guī)椭藮|區(qū)開設(shè)運(yùn)營人民醫(yī)院，結(jié)束了30多年沒有縣級(jí)醫(yī)院的歷史；投入援藏資金在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)績效改革；在脫貧攻堅(jiān)中，8名援藏醫(yī)生歷時(shí)4個(gè)多月深入每個(gè)村居，為127個(gè)因病致貧患者“私人訂制”健康扶貧方案；在區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)中，安排2800萬元新建醫(yī)技樓，市衛(wèi)計(jì)委每年給予80萬元資金支持，派出武漢組團(tuán)式醫(yī)療援藏隊(duì)加強(qiáng)醫(yī)院力量。

探索建立“123”干部人才管理體系，率先創(chuàng)設(shè)“武漢乃東智庫”

近年來，我市從科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)援藏入手，逐步探索深入到以援藏招才引智幫助提升社會(huì)治理能力，在西藏自治區(qū)率先創(chuàng)設(shè)了縣級(jí)黨委政府決策咨詢機(jī)構(gòu)——“武漢乃東智庫”，積極推進(jìn)乃東區(qū)績效綜合考評(píng)機(jī)制改革、城市社區(qū)治理機(jī)制改革、援藏項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制改革等一系列改革創(chuàng)新。

武漢市第八批援藏工作的創(chuàng)新實(shí)踐，被總結(jié)為“改革+系統(tǒng)化精準(zhǔn)援藏”模式，并助力乃東區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)率先、兩個(gè)領(lǐng)先”，即乃東區(qū)于2017年在山南市率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，其基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生兩項(xiàng)年度綜合考評(píng)均名列第一的歷史最好成績。這一模式的特質(zhì)就是“以干部人才援藏為中樞，以經(jīng)濟(jì)援藏為骨架，以社會(huì)援藏為血脈，以改革創(chuàng)新為鮮明氣質(zhì)”。

“如果把經(jīng)濟(jì)援藏比作‘壯筋骨’，社會(huì)援藏比作‘通血脈’，那么打造一支過得硬的援藏干部隊(duì)伍則是‘強(qiáng)中樞’?！标愜跽f，新時(shí)代的武漢援藏事業(yè)比以往更需要發(fā)揮好干部人才援藏的中樞作用，更需要鍛造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、團(tuán)結(jié)互助的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

武漢市第八批援藏干部人才現(xiàn)有8名三年期援藏隊(duì)員，加上短期援藏和組團(tuán)式醫(yī)療教育援藏人才共有27名。

近年我市援藏工作探索建立的“123”干部人才管理體系，尤為引人關(guān)注：在制度建設(shè)上突出一個(gè)嚴(yán)字，采取政治評(píng)價(jià)+業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的方式分類考評(píng)干部人才；在組織架構(gòu)上實(shí)行雙重管理，對(duì)上服從省隊(duì)臨時(shí)黨委和乃東區(qū)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)設(shè)立了“乃東黨支部”和“工作隊(duì)各專項(xiàng)工作小組”雙重機(jī)構(gòu)，形成黨支部管決策、工作組抓落實(shí)的工作機(jī)制；在工作舉措上狠抓三項(xiàng)安全，即政治安全、人身安全、形象安全。經(jīng)過兩年歷練考驗(yàn)，今年，8名三年期援藏隊(duì)員有3人光榮加入中國共產(chǎn)黨。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。