在此前多部門發(fā)文“收緊”政府和社會資本合作(PPP)項目管理基礎(chǔ)上,財政部4月27日對外發(fā)文再度加強規(guī)范管理,并公布對核查存在問題的173個示范項目處置結(jié)果。
這份名為《關(guān)于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)示范項目規(guī)范管理的通知》指出,從近期核查情況看,部分示范項目仍存在進展緩慢、執(zhí)行走樣等問題,其中,核查存在問題的173個示范項目被分類進行處置:
——將不再繼續(xù)采用PPP模式實施的包頭市立體交通綜合樞紐及綜合旅游公路等30個項目,調(diào)出示范項目名單,并清退出全國PPP綜合信息平臺項目庫。
——將尚未完成社會資本方采購或項目實施發(fā)生重大變化的北京市豐臺區(qū)河西第三水廠等54個項目,調(diào)出示范項目名單,保留在項目庫,繼續(xù)采用PPP模式實施。
——對于運作模式不規(guī)范、采購程序不嚴謹、簽約主體存在瑕疵的89個項目,請有關(guān)省級財政部門會同有關(guān)方面抓緊督促整改,于6月底前完成。逾期仍不符合相關(guān)要求的,調(diào)出示范項目名單或清退出項目庫。
通知要求地方各級財政部門引以為戒,加強項目規(guī)范管理。夯實項目前期工作,不得突破10%紅線新上項目,不得出現(xiàn)“先上車、后補票”、專家意見缺失或造假、測算依據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致、僅測算單個項目支出責(zé)任等現(xiàn)象。
此外,要切實履行采購程序;嚴格審查簽約主體,國有企業(yè)或地方政府融資平臺公司不得代表政府簽署PPP項目合同,地方政府融資平臺公司不得作為社會資本方;杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象;強化項目履行監(jiān)督。今后,財政部還將進一步強化信息公開,接受社會監(jiān)督,并建立健全長效管理機制。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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