國家發(fā)改委等六部門：做好高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作

近日，國家發(fā)展改革委辦公廳等六部門發(fā)布關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作的通知。其中提出，有序開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)“到2030年，建設(shè)100個(gè)左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”的目標(biāo)要求。

一、建設(shè)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩山”理念，推動(dòng)資源利用、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)升級、賽事發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、安全治理等6方面工作落實(shí)落細(xì)，有序開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)“到2030年，建設(shè)100個(gè)左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”的目標(biāo)要求。

二、建設(shè)程序

（一）地市謀劃。有積極性的地級市（州、盟）或省直管縣人民政府是建設(shè)主體，負(fù)責(zé)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作。要依托本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色戶外運(yùn)動(dòng)資源，突出優(yōu)勢戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，合理確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的空間布局和邊界范圍（原則上不跨地市級行政區(qū)域），組織編制高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)方案（編制要求及參考提綱詳見附件）。

（二）省內(nèi)推薦。省級人民政府指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展推薦工作，經(jīng)省級人民政府同意后，擇優(yōu)確定推薦名單。

（三）國家復(fù)核。國家發(fā)展改革委、體育總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、水利部、國家林草局等相關(guān)部門對各地提交的材料組織專家聯(lián)審，并進(jìn)行部門聯(lián)合評議，確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)名單。

（四）建設(shè)實(shí)施。對于納入高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)名單的地區(qū)，地市級人民政府應(yīng)落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，建立工作機(jī)制，明確總體和分年度建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化土地、資金、政策等要素保障，健全可持續(xù)的管理運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，明確管理運(yùn)營方案，加強(qiáng)企業(yè)培育，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，切實(shí)抓好高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（五）政策支持。國家發(fā)展改革委、體育總局指導(dǎo)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)開展項(xiàng)目謀劃，通過中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道對符合條件的項(xiàng)目予以積極支持。體育總局等相關(guān)部門完善戶外運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。自然資源、水利、林草等部門依法依規(guī)優(yōu)化環(huán)評、林地草地占用、涉河湖等審批流程。

（六）總結(jié)推廣。國家發(fā)展改革委、體育總局等部門跟蹤高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)評估建設(shè)成效，對建設(shè)地區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

三、建設(shè)條件

高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)應(yīng)符合以下條件：

（一）具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，具有顯著特色的、可供戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的自然資源稟賦，具備戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，具備推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、承載能力、人員條件與技術(shù)支持。

（二）具有發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)的積極性，建立政府負(fù)責(zé)、多部門協(xié)同的工作機(jī)制，將戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作列入政府工作議事日程，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，建設(shè)思路清晰，政策措施具體。

（三）具有廣闊的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展空間，交通便利、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富，能夠通過高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)吸引國內(nèi)外廣泛參與，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（四）地方財(cái)政狀況穩(wěn)定，能夠支持項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)運(yùn)營，確保建設(shè)過程中的資金鏈條暢通，避免因資金問題影響建設(shè)進(jìn)展，避免新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕借戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)搞“政績工程”“新形象工程”。

四、工作要求

（一）省級發(fā)展改革委、體育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，按照《指導(dǎo)意見》和本通知要求，綜合考慮戶外運(yùn)動(dòng)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、空間布局、項(xiàng)目建設(shè)條件等因素，認(rèn)真做好推薦工作。建設(shè)地區(qū)應(yīng)加快編制高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)實(shí)施方案，確保材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）經(jīng)省級人民政府同意后，省級發(fā)展改革委、體育行政部門將第一批推薦名單（原則上每個(gè)省份不超過4個(gè)，并按優(yōu)先等級排序）及相應(yīng)地區(qū)的建設(shè)方案，于2025年7月15日前聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、體育總局報(bào)送，電子版請一并發(fā)至聯(lián)系人郵箱。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。