南京支持高層次人才購買商品住房

2018年1月7日，南京市政府專門出臺了《關(guān)于進一步加強人才安居工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。具體內(nèi)容解讀如下：

一、關(guān)于出臺背景

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，2017年4月，市政府出臺了《南京市人才安居辦法（試行）》（寧政發(fā)［2017］99號）（以下簡稱《辦法》），并于7月1日正式施行。自《辦法》施行以來，已有528家企業(yè)注冊、1126人申請，人才安居工作取得了階段性的成效。

為進一步貫徹黨的十九大精神，落實創(chuàng)新名城的建設(shè)要求，用好用足我市人力資源優(yōu)勢，提升我市人才競爭力，根據(jù)新形勢新要求，市委市政府決定，在《南京市人才安居辦法（試行）的基礎(chǔ)上，進一步加大人才安居工作力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，因此正式出臺了本《意見》。此次出臺的《意見》是《辦法》的延伸，是在《辦法》的基礎(chǔ)上，進一步擴大了覆蓋范圍，增加了安居方式，加大了政策力度，是對《辦法》的進一步深化和拓展。

二、關(guān)于《意見》主要內(nèi)容

此次出臺的《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞打造以綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為支撐、以一流創(chuàng)新生態(tài)體系為保障的具有全球影響力的創(chuàng)新名城，重點關(guān)注高層次人才、高校畢業(yè)生、高校院所和企業(yè)人才、重大項目人才的安居工作。堅持多主體供給、多渠道保障、租購并舉，通過提供住房、補貼、政策等為人才量身定制安居方式，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、全面覆蓋、高效便捷的人才安居政策和保障制度，為“強富美高”新南京建設(shè)提供持續(xù)動力和支撐。

《意見》中的安居政策主要涵蓋四個方面：

（一）高層次人才安居政策。

一是明確了高層次人才的概念。主要指《南京市人才安居辦法（試行）》認(rèn)定的A、B、C類人才。

二是提供多種安居方式。A類人才實行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購不低于200平方米共有產(chǎn)權(quán)房、免費租賃200平方米人才公寓、申領(lǐng)不少于300萬元購房補貼中的一種安居方式；B、C類人才可分別申請150平方米、120平方米的共有產(chǎn)權(quán)房或人才公寓，也可申領(lǐng)每月7500元、6000元的租賃補貼。

三是加大高層次人才住房公積金支持力度。提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍。

四是支持高層次人才購買商品住房。A、B、C類高層次人才以及政府重點引進企業(yè)（項目）中的核心團隊成員、新型研發(fā)機構(gòu)中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類高層次人才的人員等，在本市無住房、購買首套房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應(yīng)的市場化方式解決住房問題。

五是在高層次海外人才相對集中的河西、江寧、仙林、江北等區(qū)域計劃籌建海外人才公寓，配備國際化醫(yī)療及教育機構(gòu)，解決其居住、健康和子女入學(xué)需求。

（二）高校畢業(yè)生安居政策。

一是研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才憑畢業(yè)證書；技術(shù)、技能型人才憑高級工及以上職業(yè)資格證書辦理落戶手續(xù)后，即可申請享受相應(yīng)的住房政策。

二是對于人才安居辦法覆蓋范圍以外的高校畢業(yè)生，以個人名義申請租賃補貼由兩年延長至三年，標(biāo)準(zhǔn)不變，博士每人每月1000元、碩士每人每月800元、學(xué)士和技師每人每月600元。符合條件的可申購共有產(chǎn)權(quán)房。

三是在人才安居辦法認(rèn)定的企業(yè)中新就業(yè)的高校畢業(yè)生，可申領(lǐng)每月600至1000元租賃補貼，期限5年。也可申請租賃30平方米公共租賃住房。

（三）高校院所和企業(yè)人才安居政策。

一是適當(dāng)放寬高校和科研院所自建人才公寓的配建規(guī)模。

二是鼓勵企業(yè)建立博士后工作站。對于在站博士后，參照E類人才享受政策；出站在我市企業(yè)工作的博士后，參照D類人才享受政策。

三是實行鼓勵發(fā)展方向的企業(yè)全覆蓋。在人才安居辦法適用的九大類企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增了兩類，第一類是符合先進制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)一批未來產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)；第二類是符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、鼓勵發(fā)展領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)以及新型研發(fā)機構(gòu)。

（四）重大項目人才安居政策。

一是支持重大項目自建人才安居住房。《意見》對投資50億元以上的重大項目，可允許企業(yè)在項目用地內(nèi)自建人才公寓；也可就近就地規(guī)劃建設(shè)部分共有產(chǎn)權(quán)房定向供應(yīng)。

二是對產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型的其他重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，可采用“一事一議”的方式給予安居支持。

三、關(guān)于保障措施

根據(jù)《南京市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》要求，到“十三五”末，全市人才資源總量增長至311萬人，實現(xiàn)“345”海外高層次人才引進計劃，每年吸納20萬以上大學(xué)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，譜寫青年大學(xué)生“寧聚計劃”的新時代篇章，營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。我們將采取以下保障措施：

一是構(gòu)建人才安居服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。建立市、區(qū)兩級人才安居工作機構(gòu)，落實責(zé)任、明確專人、實體運作。構(gòu)建全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺，實行一門受理、一站式服務(wù)，實現(xiàn)“不見面”審批，為人才提供高效快捷的服務(wù)，確保人才安居工作有序運作。

二是加大租賃住房建設(shè)力度。通過在商品住房中配建、競建、競自持，在集體土地試點建設(shè)等方式建設(shè)租賃住房，人才安居住房房源中，租賃型住房占7成。

三是加快共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。采取集中建設(shè)和分散建設(shè)相結(jié)合的方式，以屬地為主，提高共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)規(guī)模，讓人才有更多選擇居住的方式。

四是落實人才安居工作責(zé)任制。建立市、區(qū)兩級人才安居工作考核機制，將人才安居工作考核納入市對區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。