保護森林資源，共建綠色低碳家園

實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第九次會議要求，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，要求開展大規(guī)模國土綠化行動，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。習近平總書記在今年參加首都義務植樹活動時強調(diào)：森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應該再加上一個“碳庫”，生動形象地闡明了森林在國家生態(tài)安全和人類經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性地位與作用。有效發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，努力增加森林碳匯，成為實現(xiàn)國家碳中和目標的戰(zhàn)略舉措。我省在林業(yè)碳匯計量監(jiān)測方面做了那些工作？下一步有什么計劃？如何實現(xiàn)大規(guī)模國土綠化行動，增加森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量？如何鞏固現(xiàn)有森林的碳匯能力？日前，齊魯晚報?齊魯壹點專訪了山東省國土空間規(guī)劃院自然資源調(diào)查監(jiān)測三所副所長呂常笑。

記者：請問我省在林業(yè)碳匯計量監(jiān)測方面做了那些工作，下一步有什么計劃？

呂常笑：國家林草局對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯一直以來非常重視，早在2013年就部署全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設－碳匯專項調(diào)查工作，為測準算清我國林業(yè)碳匯資源狀況、科學闡明林業(yè)應對氣候變化作用提供數(shù)據(jù)支撐。我省按照國家的統(tǒng)一部署，組織開展了全省碳匯專項調(diào)查，完成194個森林碳匯樣地的喬、灌、草、枯落物和枯死木生物量調(diào)查，為國家研建全國碳計量模型參數(shù)提供基礎數(shù)據(jù)。2014年原省林業(yè)廳成立了山東省林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心，此后按照國家林草局碳匯計量監(jiān)測技術要求，在我省布設碳匯監(jiān)測大樣地272個，總監(jiān)測面積約43萬公頃，占山東省國土總面積的2.73%。并分別于2016年、2018年和2021年完成了三次國家尺度林業(yè)碳匯計量監(jiān)測工作，獲取2013年、2016年、2018年和2020年我省大樣地的土地利用類型動態(tài)變化數(shù)據(jù)庫，為國家測算全國林業(yè)碳匯資源狀況提供基礎數(shù)據(jù)。2020年，為引導和規(guī)范地方開展林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設，我省依據(jù)國家林業(yè)碳匯計量監(jiān)測工作方案，編制并發(fā)布了《山東省林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設規(guī)范》地方標準。今年我們在省自然資源廳的統(tǒng)一部署下，又制定了《山東省林草生態(tài)碳匯監(jiān)測評價實施方案》，計劃利用三年的時間，完善我省森林、草地、濕地碳匯計量模型參數(shù)體系建設，定期開展林草碳匯計量評估評價工作，測算全省和市縣的碳儲量和碳匯量，建立林草碳匯監(jiān)測評價年度更新機制。同時根據(jù)碳匯質(zhì)量等級、空間分布、保護利用情況，結合國家碳市場、碳排放權交易、CCER （國家核證自愿減排量）等政策，深度分析全省可參與碳匯交易的數(shù)量和區(qū)域，指導新造林和森林經(jīng)營碳匯項目開發(fā)建設。目前正按計劃有序推進中。

記者：聽您介紹，我省在碳匯方面做了大量的工作，未來也大有可為。在目前國家實施最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”的背景下，我省如何實現(xiàn)大規(guī)模國土綠化行動，增加森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量？

呂常笑：我省作為農(nóng)業(yè)大省，必須統(tǒng)籌兼顧國土綠化與耕地保護，確保造林空間科學布局。首先，今年我省在國家的統(tǒng)一部署下開展全省造林綠化用地調(diào)查，嚴格遵循耕地與基本農(nóng)田保護相關政策，科學合理安排造林綠化用地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；其次，我省堅持規(guī)劃引領，將適宜造林綠化空間納入各級國土空間規(guī)劃中，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，科學挖掘造林綠化用地，節(jié)約集約利用生態(tài)空間，不僅解決了各類空間矛盾沖突，更是全面摸清了全省適宜造林綠化空間底數(shù)，為我省科學開展大規(guī)模國土綠化行動，增加森林面積，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力奠定了堅實的基礎。

記者：也就是說此項工作是為未來增加森林碳匯量和挖掘碳匯潛力而做的基礎性工作，為未來發(fā)展明確了空間。對于現(xiàn)有森林我省又如何保護和鞏固現(xiàn)有森林的碳匯能力呢？

呂常笑：大規(guī)模、精細化開展國土綠化行動，這是提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的重要途徑之一。但保護好現(xiàn)有的森林資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有森林的固碳增匯能力更重要。各位都知道森林火災是破壞現(xiàn)有森林資源的最大因素，同時也是導致森林碳匯量下降的重要原因，這會使得森林由碳庫變成碳源。如果更大，更頻繁的火災開始燃燒土壤中歷史遺留的碳，這些森林釋放的碳可能會超過它們儲存的量。為了使森林火災防控更加精準，更加科學。自2021年開始我省開展了森林火災風險普查工作，目的是全面獲取全省森林可燃物、野外火源、氣象條件等致災要素，林區(qū)重要承災體信息，歷史火災和減災能力信息，分析評估區(qū)域火災防治和應急管理能力；客觀認識當前全省各地區(qū)火災致災風險水平、承災體脆弱性水平、防災減災救災能力，科學預判今后一段時期火災風險變化趨勢和特點；進行森林火災風險評估，編制省、市、縣三級森林和草原火災風險系列專題圖，修訂和編制森林和草原火災風險區(qū)劃和防治區(qū)劃；建立分類型、分區(qū)域、分層級的森林和草原火災風險普查數(shù)據(jù)庫。為各級政府有效開展森林和草原火災防治和應急管理工作提供可靠的火災風險信息及科學決策依據(jù)。2021年我省全面完成外業(yè)調(diào)查工作，今年到目前為止，已完成省、市、縣三級森林火災風險評估區(qū)劃初步成果，正在按照國家有關技術要求優(yōu)化和完善，年底將全面完成此項工作，同時也建立了我省森林火災風險普查數(shù)據(jù)庫和基礎系統(tǒng)平臺，為下一步科學精準防控森林火災的發(fā)生典定良好的基礎。

記者：森林火災猛如虎，防患于未“燃”。森林大火不僅燒死、燒傷林木，直接導致森林面積和森林碳匯量下降，而且嚴重破壞森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，甚至造成人畜傷亡，造成較大的經(jīng)濟損失。除此之外，針對森林資源保護，穩(wěn)定森林碳儲量，我省還有哪些舉措？

呂常笑：目前，常態(tài)化開展的森林督查工作就是保護森林資源，穩(wěn)定森林碳儲量的重要舉措之一。森林督查工作是我省每年都組織開展的重點性工作，主要是以國家下發(fā)遙感影像判讀疑似變化圖斑為線索，開展檔案資料內(nèi)業(yè)核實及必要的外業(yè)核實調(diào)查，查清所有圖斑變化情況及原因，重點查清建設項目使用或毀壞林地、土地整理和毀林開墾等違法使用林地行為，以及違法采伐或毀壞林木情況，及時查處和整改督查發(fā)現(xiàn)的違法破壞森林資源問題，建立全省森林督查數(shù)據(jù)庫和違法破壞森林資源案件數(shù)據(jù)庫主要目的就是要建立常態(tài)化監(jiān)督和執(zhí)法機制，及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、持續(xù)保持打擊違法破壞森林資源高壓態(tài)勢，全面提高森林資源保護管理實效，保障森林生態(tài)安全，同時也是保障森林碳匯安全。

記者：造林綠化用地調(diào)查是為森林資源和森林碳匯增量找尋空間；森林火災風險普查是為現(xiàn)有森林資源防火患于未“燃”，防止碳庫變碳源；森林督查也可以說是森林的衛(wèi)士，能保護現(xiàn)有森林資源免遭人為破壞，導致森林碳儲量的下降。這三項工作對增加森林碳匯量和鞏固提升碳匯能力都非常重要，你們做的事情很有意義。目前針對國家提出的“3060”計劃，你認為森林在其中能起到什么作用？

呂常笑：森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，在全球碳收支平衡中起著不可替代的作用。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2020年全球森林資源評估結果，全球森林面積盡管只占陸地面積的31%，但森林的碳貯量約占全球植被碳貯量的77%。森林碳匯能力鞏固提升是碳達峰后實現(xiàn)碳中和目標不可或缺的手段，是實現(xiàn)碳中和最經(jīng)濟、最有效，也是國際公認并積極加以推廣的方法。全面推進森林固碳增匯，持續(xù)提升森林碳匯能力。在應對氣候變化，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標中可以發(fā)揮重要而獨特的作用。

黨的二十大報告中指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。我們要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，生物多樣性保護重大工程，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加速推進美麗中國建設。最后，讓我們積極行動起來，保護森林資源，共建綠色低碳家園。（來源：齊魯晚報-齊魯壹點）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。