陜西新增用地計劃將與存量用地計劃使用掛鉤

8月29日，記者從省國土資源廳獲悉，為了推進(jìn)土地資源要素精準(zhǔn)高效配置，全面提升建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地水平，日前省國土廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地計劃管理工作的意見》，明確規(guī)定了今后各地新增用地計劃指標(biāo)將與流量計劃、存量計劃使用相掛鉤，對未按掛鉤比例使用計劃的地市，將暫停受理和審批新增建設(shè)用地；反之，則給予新增計劃獎勵。

《意見》對土地利用年度計劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核、獎懲等各個管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化。按照規(guī)定，今后我省將對國家下達(dá)的新增用地計劃（增量）、政策專項(xiàng)計劃（流量），省級確定的盤活存量建設(shè)用地計劃（存量）以及補(bǔ)充耕地計劃統(tǒng)籌管理，按照“先存量、再流量、后增量”的順序安排年度計劃指標(biāo)。

同時，新增建設(shè)用地計劃實(shí)行省、市、縣分級保障制度。省級確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合年度省控計劃統(tǒng)籌安排條件的，實(shí)行實(shí)報實(shí)銷；市、縣主導(dǎo)的項(xiàng)目，計劃指標(biāo)切塊下達(dá)，由市、縣統(tǒng)籌。對利用存量用地和完成易地補(bǔ)充耕地任務(wù)先進(jìn)市給予新增用地計劃獎勵。

在土地供應(yīng)上，對于保障性安居工程用地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地、農(nóng)民建房用地、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣用地，繼續(xù)按照中央及省上要求的數(shù)量和分配原則，優(yōu)先予以保障。全省移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)施兜底保障。對于省上扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確定當(dāng)年度實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和其他重大項(xiàng)目，在符合省控計劃使用條件下，實(shí)行應(yīng)保盡保。各市（區(qū)）新增計劃使用必須要優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)用地項(xiàng)目，一般工業(yè)、商服、商品住宅項(xiàng)目，原則上不再安排使用新增建設(shè)用地計劃。

省國土廳今后將加強(qiáng)計劃使用管理。每年7月和次年1月，分別對各市（區(qū)）上半年和全年的土地利用計劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查和年度評估考核，并依據(jù)各市（區(qū)）當(dāng)年增減掛鉤和盤活存量計劃使用情況、耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)完成情況、節(jié)約集約用地考核情況，在下一年度新增建設(shè)用地計劃中進(jìn)行計劃指標(biāo)獎懲。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。