南寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾

做好服務企業(yè)工作是開發(fā)區(qū)的生存之本、職責所在。一年來，南寧經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會把服務企業(yè)工作作為開發(fā)區(qū)的頭等大事來抓，熱心、貼心、盡心服務企業(yè)，做企業(yè)發(fā)展的堅強后盾，形成了黨政領導服務企業(yè)長效機制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育，取得了顯著成效，為促進園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。

將服務送到企業(yè)一線

走進南寧柳藥的車間，生產(chǎn)線上一派忙碌。柳藥項目于2014年4月開工建設，至2015年年底建設完工，僅用時1年半?！拔覀冊媱潈赡甑慕ㄔO周期，而各個環(huán)節(jié)都獲得了經(jīng)開區(qū)的大力支持，建設周期也相應縮短了?！蹦蠈幜庬椖控撠熑撕芜M興告訴記者。

何進興對經(jīng)開區(qū)的優(yōu)質(zhì)、高效服務給予了很高評價。“不但經(jīng)開區(qū)的領導經(jīng)常主動到企業(yè)詢問有什么困難，相關(guān)部門如建設局、規(guī)劃局等也經(jīng)常提供幫助，只要有問題，都能第一時間得到解決。我們曾經(jīng)在用電方面遇到問題，經(jīng)開區(qū)領導主動了解得知后，僅用十幾天就把變壓器安裝好，把電拉到項目現(xiàn)場。還主動協(xié)調(diào)中燃公司，解決了我們的用氣問題?！彼f。

經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會把服務企業(yè)工作作為開發(fā)區(qū)的頭等大事來抓，制定了黨政領導服務企業(yè)工作方案，將開發(fā)區(qū)領導分成12個工作組，定點聯(lián)系和服務轄區(qū)226家重點企業(yè)和重大項目，實現(xiàn)重點企業(yè)和重大項目全覆蓋。

為了讓企業(yè)享受到全程高效便捷服務，經(jīng)開區(qū)建立了“三段式”服務方式——項目引進階段由招商部門牽頭全程服務，落地建設階段由行政審批部門統(tǒng)籌推進，建成投產(chǎn)后由經(jīng)濟部門牽頭扶持服務，明確并落實各部門的職責。

按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂，多設“路標”、不設“路障”的要求，責任領導和責任部門在服務企業(yè)活動中，不給企業(yè)增加負擔，不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，切實為企業(yè)辦實事、解實憂。堅持問題導向，實行企業(yè)“問題臺賬”和企業(yè)問題事項交辦督辦、辦結(jié)銷號制度，對收集到的企業(yè)問題逐項研究、限時解決、及時反饋、定期回訪。2016年，共收集企業(yè)提出的重大問題461項，已辦結(jié)425項，辦結(jié)率達到92.19%，較好地保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進。

經(jīng)開區(qū)還將責任領導、責任部門服務成效納入個人和部門績效考核范圍，每月定期進行考核評分并與工資掛鉤，形成領導掛點聯(lián)系、牽頭部門跟蹤協(xié)調(diào)、責任部門限期解決的工作機制。

確?！盎萜笳摺闭嬲涞綄嵦?/p>

南寧一舉醫(yī)療電子有限公司是一家開發(fā)、生產(chǎn)、銷售醫(yī)用診斷X射線高頻高壓發(fā)生器及醫(yī)用診斷高頻X射線機的高新技術(shù)企業(yè)。

“公司對高頻高壓發(fā)生器的研究填補了全國空白，目前全國有70多家企業(yè)使用我們的高頻高壓發(fā)生器來裝備其X射線機。”公司董事長廖云峰說，“高頻高壓發(fā)生器就是X射線機的核心，等同于汽車的發(fā)動機?！?/p>

在經(jīng)濟下行的大趨勢下，公司仍保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。“除了我們公司全體員工的堅持和努力，還離不開經(jīng)開區(qū)出臺的一系列穩(wěn)增長措施。”廖云峰說。

南寧經(jīng)開區(qū)在2015年9月底出臺了《關(guān)于進一步做好穩(wěn)增長工作的實施意見（試行）》，共有扶持園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的14條政策措施，被企業(yè)稱為“穩(wěn)增長14條”。“穩(wěn)增長14條”從實際出發(fā)，主要圍繞制約南寧經(jīng)開區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，針對當前項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，從“改革、投資、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、消費”等領域精準發(fā)力，從強化引導、加大扶持、拓寬融資、解決用工、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、商務流通、產(chǎn)品銷售、市場開拓等多方面入手，形成系統(tǒng)扶持園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的14條政策措施。

廖云峰說：“經(jīng)開區(qū)出臺的鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，使我們大受鼓舞，特別是像我們公司這樣多學科、高技術(shù)密集的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)的命脈，更是企業(yè)的發(fā)展動力。得到政府的支持，我們走‘創(chuàng)新驅(qū)動’發(fā)展道路就更有信心了。”

為狠抓政策落實，經(jīng)開區(qū)通過印發(fā)宣傳資料、登門走訪、網(wǎng)絡傳輸、召開宣講會、政銀企座談會等多種形式，幫助企業(yè)盡快了解、熟悉自治區(qū)、南寧市、經(jīng)開區(qū)一系列穩(wěn)增長政策措施，支持企業(yè)積極爭取財政、金融的資金支持，充分利用中央、自治區(qū)、南寧市和經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策，適應經(jīng)濟新常態(tài)，應對危機、克服困難，推進企業(yè)發(fā)展。

2016年，累計為轄區(qū)企業(yè)和項目爭取政府扶持資金超過1.5億元，撥付各類其他扶持資金超過1億元，免收企業(yè)項目共管資金4000余萬元，提供擔保、應急和小額貸款共16.8億元，撥付貸款貼息800.89萬元。

“四項改革”創(chuàng)新服務新模式

服務企業(yè)工作沒有最好只有更好。面對經(jīng)濟下行壓力，降低企業(yè)成本就是穩(wěn)定經(jīng)濟增長。2016年，經(jīng)開區(qū)發(fā)揮改革創(chuàng)新精神，通過“四項改革”，創(chuàng)新服務新模式，進一步優(yōu)化服務。

實行“一窗通辦”改革。經(jīng)開區(qū)率先在廣西推行“一窗通辦”審批新模式，按照“前臺標準化綜合受理，后臺智能化并聯(lián)審批”的標準，將過去涉及行政審批業(yè)務的所有窗口統(tǒng)一整合為綜合受理窗口，客商和群眾只要通過一個窗口即可綜合辦理所有審批事項，避免在各個窗口間多次排隊、反復折騰，使審批變得更簡單、高效。目前，經(jīng)開區(qū)涉及食藥、衛(wèi)生、經(jīng)發(fā)、文體教育、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、安監(jiān)、城市管理、園林交通等9大類74項審批服務事項均可實現(xiàn)“一窗通辦”。

成立商務秘書公司。經(jīng)開區(qū)與市工商部門簽訂了商事登記改革合作框架協(xié)議。同時，成立廣西首家由政府主導的商務秘書公司，為企業(yè)免費提供工商注冊、注冊咨詢、商務接待等服務，各項舉措均取得了良好效果。

設立“政府扶持政策”窗口。在政務服務大廳設立窗口，統(tǒng)一受理政府扶持政策的咨詢和申請，促進政策落地，免去了企業(yè)在部門間來回奔波的困擾。

完善網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)。建立經(jīng)開區(qū)投資項目綜合信息庫，將企業(yè)信息、項目檔案信息、行政審批信息納入信息庫管理，對各專業(yè)部門的業(yè)務操作系統(tǒng)按照統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范和數(shù)據(jù)標準進行升級改造的接口開發(fā)，實現(xiàn)各業(yè)務操作系統(tǒng)與信息庫的無縫對接。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。