昆明市人大常委會用心用情助力脫貧攻堅

“今年3月，昆明市人大常委會主任長途跋涉來到我家了解情況，他對我母親說，今后有困難就打電話給我。還有公司承諾幫扶我到大學(xué)畢業(yè)，提供實習(xí)機會。”今年6月中旬，一封感謝信寄到了昆明市人大常委會，寫信的是黃禮喬，來自尋甸縣河口鎮(zhèn)海嘎村的一個建檔立卡貧困家庭，信中記錄了昆明市人大常委會主任拉瑪·興高在家中與自己母親的對話。他們一家就是拉瑪·興高在海嘎村的結(jié)對幫扶對象。一年來，昆明市人大常委會以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，助力全市脫貧攻堅。

數(shù)次訪貧問苦提振信心帶去增收思路

昆明市人大常委會專門成立了以黨組書記、主任拉瑪·興高為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每人具體掛鉤1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村，結(jié)對幫扶不少于2戶貧困戶。“一定要對生活充滿希望，辛勤努力早日脫貧致富！”“蓋好新房就可安心發(fā)展生產(chǎn)了，企業(yè)將幫助你們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，讓你們盡快富起來?！薄耙吧霹N花是馬鹿塘鄉(xiāng)得天獨厚的自然優(yōu)勢，可適當(dāng)考慮增加人文景觀點，增加附加值?！苯衲?，昆明市人大常委會針對全市脫貧摘帽工作開展的5次專題調(diào)研、2次執(zhí)法檢查、1次集中視察中，這些鼓舞人心的聲音在貧困群眾心中留下了深深的烙印。

將各項要求落到實處是關(guān)鍵，昆明市人大常委會指派機關(guān)74名干部職工與尋甸縣河口鎮(zhèn)148戶貧困戶、5名貧困學(xué)生開展結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了結(jié)對幫扶全覆蓋。先后派出4名干部赴尋甸縣海嘎村和老村村任駐村扶貧工作隊員，派出5名干部到河口鎮(zhèn)、柯渡鎮(zhèn)等5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職副書記（副鎮(zhèn)長），專門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作。

今年，昆明市人大常委會先后組織3次視察、調(diào)研活動，及時發(fā)現(xiàn)祿勸縣扶貧工作中存在的問題，召開推進協(xié)調(diào)會等，責(zé)成市級相關(guān)部門盡快解決脫貧攻堅工作中存在的資金籌措撥付、農(nóng)房建設(shè)、勞動力輸出等問題；組織機關(guān)干部職工283人次走訪尋甸幫扶貧困戶，昆明市人大常委會辦公廳扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月至少一次到尋甸檢查工作，邀請朝陽區(qū)人大和企業(yè)家們對尋甸縣扶貧工作進行幫扶指導(dǎo)。

開展專題詢問有力督促6億多資金籌集

昆明市人大常委會辦公廳作為市屬51家單位對口幫扶尋甸縣脫貧攻堅工作的總牽頭單位，如何當(dāng)好領(lǐng)頭羊？昆明市人大常委會立足職能，充分運用多種監(jiān)督方式，先后開展了執(zhí)法檢查、專題詢問、集中視察、專題調(diào)研、重大事項通報等監(jiān)督舉措，不斷促進政府依法扶貧、依法治貧、依法脫貧，切實增強脫貧攻堅工作實效，在監(jiān)督扶貧政策落實不走樣、監(jiān)督工作責(zé)任到位不落空、監(jiān)督扶貧成果鞏固不返貧方面作出努力，并取得了成效。

組成執(zhí)法檢查組，對全市貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進行執(zhí)法檢查。主動邀請省人大常委會趙立雄副主任帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組，對昆明市貫徹實施《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進行執(zhí)法檢查。為推進政府依法扶貧、依法治貧、依法脫貧奠定了法治基礎(chǔ)。

此外，還召開了全市重大事項情況通報會，近200名昆明市人大代表聽取了市政府關(guān)于“昆明市2016年上半年脫貧攻堅工作情況”的通報。通過重大事項通報會，進一步保障了代表們的知情知政權(quán)，更加增強了代表們對全市扶貧工作的責(zé)任感和使命感，為代表們找準履職行權(quán)與全市扶貧工作的切入點，大力推進扶貧工作發(fā)揮了作用。

今年6月29日，昆明市人大常委會舉行了一場持續(xù)近4小時聚焦昆明市扶貧工作的專題詢問，現(xiàn)場提出20多個問題，對扶貧工作把脈問診。在專題詢問前，組織組成人員參加扶貧視察檢查活動，實地察看過貧困情況，對扶貧工作做過深入細致的了解，組成人員提出的問題涉及宜居農(nóng)房建設(shè)資金指標、少數(shù)民族脫貧、低保兜底、邊緣貧困人口脫貧、扶貧大數(shù)據(jù)信息化建設(shè)、健全生態(tài)補償機制、發(fā)揮貧困群眾主體作用、扶貧項目資金權(quán)力責(zé)任“四到縣”要求等方面，牢牢抓住了扶貧工作的主要困難和矛盾。

會議精心安排，專門邀請了4個貧困縣區(qū)、6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個貧困村負責(zé)人參加會議。針對提問，到會的昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人均結(jié)合各自的工作情況，簡明扼要作了回答，使昆明市人大常委會組成人員、市人大代表進一步深入了解全市扶貧開發(fā)工作情況，為昆明市人大常委會更加準確地提出審議意見提供了依據(jù)。

詢問是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式，專題詢問作為詢問的形式之一。在一問一答間，問出了深度和要害，答出了責(zé)任和承諾，體現(xiàn)出了昆明市人大常委會的監(jiān)督力度和效能。通過專題詢問，有力地督促昆明市政府籌集到6.64億元扶貧資金，用于兌現(xiàn)拖欠的宜居農(nóng)房建設(shè)補助資金。

整合社會資源全方位推進脫貧攻堅

黃禮喬信中所說的實習(xí)接收單位是一家市屬國有企業(yè)，這是經(jīng)昆明市人大常委會的協(xié)調(diào)，在“兩出兩進兩對接一提升”扶貧思路下，資源進農(nóng)村的一個縮影。昆明市人大常委會通過整合各方資源，將優(yōu)質(zhì)的教育、就業(yè)、技術(shù)等資源帶進農(nóng)村。

10月27日，昆明市人大代表、文林小學(xué)校長陶韻佳一行驅(qū)車160公里，來到尋甸縣河口鎮(zhèn)海嘎小學(xué)開展教學(xué)幫扶活動。海嘎小學(xué)如今用上了文林小學(xué)的試卷，今后老師還能有機會到文林小學(xué)跟班學(xué)習(xí)。

昆明市人大常委會把企業(yè)“請”到山里辦招聘會，經(jīng)過培訓(xùn)，農(nóng)村群眾也可以競爭到北京當(dāng)育嬰師、月嫂的工作崗位。今年11月，昆明市和朝陽區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)率團親密互訪，并簽訂了《締結(jié)友好合作關(guān)系框架協(xié)議》，將幫扶尋甸縣扶貧開發(fā)作為重要的合作項目，先后簽訂幫扶、捐贈、合作等各類項目協(xié)議22個，協(xié)議總金額達180.55億元。

此前，昆明市人大與朝陽區(qū)人大就幫扶尋甸縣脫貧工作進行協(xié)調(diào)對接，促成了朝陽區(qū)人社局與昆明市人社局簽訂就業(yè)扶貧協(xié)議，今年3月以來，朝陽區(qū)在尋甸縣、祿勸縣、東川區(qū)舉行了多場農(nóng)村勞動力赴北京的就業(yè)招聘會，轉(zhuǎn)移了一批就業(yè)人員。

而暫時無法出門打工的貧困群眾，昆明市人大常委會也積極幫助貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目帶動上下功夫，先后幫助祿勸縣則黑鄉(xiāng)引進肉雞養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的目標。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。