土地市場的潛規(guī)則讓公開競買流于形式

類似石榴集團這樣的外來資本，被逼“滾出鄭州”的根本性原因，就在于某些當(dāng)政者為了政績，不顧法律與市場規(guī)則的“瘋狂拆遷”。

據(jù)報道，剛更名不久的石榴集團(原名K2地產(chǎn))在河南鄭州遭到了當(dāng)?shù)匾恍╅_發(fā)商的抵制，讓其“滾出鄭州”。面對同業(yè)壓力，12月4日凌晨，石榴集團發(fā)出消息稱，“我們投降，我們?nèi)嫱顺鲟嵵萃恋厥袌龅墓_競買”。

不難看出，鄭州當(dāng)?shù)亻_發(fā)商之所以不惜代價地將石榴集團趕出鄭州，是因為作為“外來戶”的石榴集團動了他們的奶酪。畢竟，總部位于北京、專注于中高端地產(chǎn)開發(fā)的石榴集團，如果深耕鄭州地產(chǎn)市場，鄭州當(dāng)?shù)亻_發(fā)商壓力不可謂不大。

尤為關(guān)鍵的是，石榴集團此番準(zhǔn)備競買的地塊屬于城改用地，在鄭州地產(chǎn)圈內(nèi)一直有一條默認(rèn)的“潛規(guī)則”。據(jù)《界面》報道，開發(fā)企業(yè)一般提前三年就開始介入拆遷、補償、支付過渡費、建設(shè)安置房等一系列工作。前期的投入大致在10億元左右，最終的土地出讓也只是象征性地走過場，一般都是以底價定向輸送，同時政府會返還60%~65%的土地款給開發(fā)商。

鄭州當(dāng)?shù)亻_發(fā)商與石榴集團的“沖突”，其實是“明規(guī)則”與“潛規(guī)則”的沖突。依照法律規(guī)定，既然是公開的土地拍賣，自然是價高者得，只要有錢，誰都可以來舉牌；但問題在于，因為資金原因，很多地方的城改地在招拍掛之前的拆遷過程中，往往早早引入開發(fā)商，讓其墊資，進行拆遷、辦項目手續(xù)等一系列工作，而后用地塊作為墊資的回報。

據(jù)《大河報》報道，某房企高管稱，房企現(xiàn)在最擔(dān)心的是，今后自己改造的地還是不是自己的？“實際上我們也被套牢了，前期投了那么多錢，現(xiàn)在只好硬著頭皮干下去。但現(xiàn)在問題是以后這塊地不一定是自己的，如果到最后‘自己養(yǎng)大的孩子都被別人抱走’，那就虧大了。”

此前的7月20日，鄭州市國土局通過《鄭州日報》發(fā)布公告，宣布石榴集團拍下的72號地塊出讓無效，而且并沒有詳細解釋原因。石榴集團在鄭州的遭遇，與土地潛規(guī)則脫離不了關(guān)系。

11月11日，鄭州市委原書記吳天君被查的消息傳出后，不少鄭州市民放鞭炮、掛橫幅，慶祝他“滾出鄭州”?；蛟S，類似石榴集團這樣的外來資本，被逼“滾出鄭州”的根本性原因，就在于某些當(dāng)政者為了政績，不顧法律與市場規(guī)則的“瘋狂拆遷”。吳天君主政鄭州時期，保持著每年拆遷100多個村子的驚人速度，如果不提前引入開發(fā)商進場墊資負責(zé)拆遷、安置樓建設(shè)等事項，拆遷前期的海量資本，完全是地方政府不可能承擔(dān)的。

因此，鄭州當(dāng)?shù)卣?，不?yīng)把石榴集團與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商的“沖突”，簡單視為“商業(yè)競爭”，更有責(zé)任與義務(wù)站出來告訴公眾，“滾出鄭州”的背后究竟是什么。

土地市場的招拍掛，早已被法律明確，自然不容褻瀆。然而，需要深刻反思的是，為什么在包括鄭州的很多地方，土地市場的“潛規(guī)則”讓招拍掛的公開競買制度，最終流于形式；甚至，還時常引發(fā)種種荒誕的沖突。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。