海南印發(fā)試行開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

各有關(guān)單位，各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企業(yè)：

為全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的決策部署，發(fā)揮環(huán)評(píng)制度源頭防控作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化的統(tǒng)一謀劃與實(shí)施，我廳研究決定在部分重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目中試行開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

一、實(shí)施范圍

省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃（詳見(jiàn)附件1）；電力、建材、石化、化工、造紙、醫(yī)藥、油氣開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)（詳見(jiàn)附件2）。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行碳排放調(diào)查和評(píng)價(jià)，識(shí)別并確定碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后的碳排放情況開(kāi)展預(yù)測(cè)，提出碳減排優(yōu)化調(diào)整建議及管控對(duì)策和措施，要求規(guī)劃開(kāi)展碳排放跟蹤評(píng)價(jià)，給出碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目碳排放源項(xiàng)并進(jìn)行分析，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后碳排放情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出減排措施及建議，要求建設(shè)單位開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)，給出碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。

（三）評(píng)價(jià)范圍。規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為《京都議定書(shū)》中規(guī)定的六種溫室氣體，本次試點(diǎn)主要開(kāi)展二氧化碳（CO2）排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有條件的還可開(kāi)展甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等其他溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三、工作要求

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作要求。本通知所述產(chǎn)業(yè)園區(qū)指省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具體參照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整優(yōu)化方案的通知》（瓊府辦函〔2019〕212號(hào)）。?？?/strong>江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)在2021年底前完成現(xiàn)狀碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作并將碳評(píng)文件報(bào)我廳備案審查，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)并及時(shí)報(bào)我廳備案審查。

（二）“兩高”項(xiàng)目工作要求。新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)該在開(kāi)展環(huán)評(píng)工作時(shí)同步開(kāi)展碳評(píng)工作，并將碳評(píng)文件報(bào)我廳審查。鼓勵(lì)現(xiàn)有“兩高”項(xiàng)目積極開(kāi)展現(xiàn)狀碳評(píng)工作，摸清碳排放現(xiàn)狀，主動(dòng)提出碳排放總量控制及減排要求。“兩高”項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別參見(jiàn)附件2。

（三）其他要求。各編制單位在開(kāi)展碳評(píng)工作時(shí)，應(yīng)將碳評(píng)文件單獨(dú)編制成冊(cè)。碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作為一項(xiàng)前瞻性工作，各建設(shè)單位、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及環(huán)評(píng)編制單位在開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程中有更好的建議可積極與我廳聯(lián)系，鼓勵(lì)各相關(guān)單位開(kāi)展探索性研究工作。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)（含行政審批部門(mén)）要提高站位并抓好落實(shí)，指導(dǎo)和督促建設(shè)單位、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及環(huán)評(píng)編制單位在相關(guān)規(guī)劃或項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制中同步開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

 海南省生態(tài)環(huán)境廳

2021年7月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 附件1 試點(diǎn)開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

1、工業(yè)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：省級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃

2、能源的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：油（氣）田總體開(kāi)發(fā)方案

3、交通的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃

4、城市建設(shè)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：縣級(jí)以上城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

5、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

附件2 試點(diǎn)開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)行業(yè)

注1：項(xiàng)目類(lèi)別：參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021 年版）》確定，使用過(guò)程中若分類(lèi)管理名錄進(jìn)行修正或調(diào)整，本表類(lèi)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2：列為“兩高”項(xiàng)目。