今年我國(guó)糧食總產(chǎn)或增至6.3億噸

4月27日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所在京舉行中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)。會(huì)上發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書》預(yù)計(jì)，今年我國(guó)糧食總產(chǎn)量或進(jìn)一步增產(chǎn)至6.3億噸，比上年增產(chǎn)1.5%，這給中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)難度，需要加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

報(bào)告稱，考慮到糧食種植結(jié)構(gòu)具有相對(duì)強(qiáng)的慣性、小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)基本穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)充足及價(jià)格預(yù)期下跌等因素，雖然2015年糧食價(jià)格已經(jīng)下跌可能會(huì)使一部分農(nóng)民減少糧食種植，但是糧食預(yù)期收益整體上仍然相對(duì)合理，也考慮到2016年氣象災(zāi)害及其對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失可能有所加重，假定農(nóng)作物受災(zāi)率20%，預(yù)計(jì)2016年糧食總產(chǎn)量會(huì)達(dá)到6.3億噸，比上年增產(chǎn)1.5%。

“最近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)能不足的突出矛盾明顯，玉米積壓，大豆卻出現(xiàn)缺口，這是接下來(lái)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革必須面對(duì)的問(wèn)題。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司副司長(zhǎng)黃秉信告訴記者，“沒(méi)有規(guī)?；a(chǎn)，不可能產(chǎn)生好的效益，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。但當(dāng)前，中國(guó)還沒(méi)有形成穩(wěn)定的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的影響太大。將來(lái)，大規(guī)模的生產(chǎn)群體形成后，生產(chǎn)和市場(chǎng)才能更趨于穩(wěn)定。”他說(shuō)。

針對(duì)玉米產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，報(bào)告指出，國(guó)家將通過(guò)退耕還林還草還濕以及鼓勵(lì)農(nóng)民糧改飼和糧改草等政策措施調(diào)減玉米種植面積1000萬(wàn)畝以上，但是中國(guó)糧食種植面積已經(jīng)達(dá)到17億畝，即使調(diào)減玉米種植面積政策完全有效，玉米種植面積減少也是有限的。國(guó)家調(diào)減玉米種植的政策應(yīng)主要在“鐮刀彎”地區(qū)實(shí)施，黃河流域和長(zhǎng)江流域等地的農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積的傾向可能不會(huì)短期內(nèi)改變。2016年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，也會(huì)在東北地區(qū)放棄玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，加之油菜籽收儲(chǔ)政策和棉花收儲(chǔ)政策的改變，都可能使農(nóng)民在糧食種植結(jié)構(gòu)上重新布局，減少的油菜籽和棉花種植面積以及玉米種植面積用來(lái)擴(kuò)大小麥和稻谷生產(chǎn)。

因此，報(bào)告認(rèn)為，2016年糧食可能繼續(xù)增產(chǎn)，主要是農(nóng)民在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)現(xiàn)有的可行選擇空間有限以及面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)條件等因素而做出的理性選擇，這給中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)了難度，需要加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。