關(guān)于四川德潤(rùn)鋼鐵集團(tuán)航達(dá)鋼鐵有限責(zé)任公司100噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線重組整合和升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

四川德潤(rùn)鋼鐵集團(tuán)航達(dá)鋼鐵有限責(zé)任公司：

你公司報(bào)送的《100噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線重組整合和升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書”）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2019-511722-31-03-353730）擬在四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的柳池-方斗功能區(qū)內(nèi)選址實(shí)施。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建煉鋼車間（設(shè)100噸超高功率電弧爐和120噸LF精煉爐各1座、7機(jī)7流連鑄機(jī)設(shè)備1套）、軋鋼車間（設(shè)粗軋機(jī)組、中軋機(jī)組、精軋機(jī)組、冷床和燃?xì)鈧溆眉訜釥t等設(shè)備）、石灰窯車間（設(shè)1條天然氣麥爾茲并流蓄熱式雙膛石灰窯生產(chǎn)線），配套建設(shè)空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統(tǒng)、鋼渣庫和成品庫、油品庫和危險(xiǎn)廢物暫存間、廢氣處理系統(tǒng)和事故廢水收集池、綜合樓等公輔及環(huán)保設(shè)施。項(xiàng)目建成后，采用預(yù)處理后的廢鋼為原料，年產(chǎn)高強(qiáng)度棒材95萬噸（年鋼水冶煉能力100萬噸），年產(chǎn)4.5萬噸活性石灰全部用于項(xiàng)目煉鋼不外售。項(xiàng)目總投資約80000萬元，其中環(huán)保投資14415萬元。

項(xiàng)目為退城入園重組整合和升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目，符合《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)）等有關(guān)要求。經(jīng)四川省人民政府研究同意，項(xiàng)目由原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)予以了公告（2017年第40號(hào)）。項(xiàng)目經(jīng)宣漢縣經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。項(xiàng)目占地約500畝，宣漢縣自然資源局同意項(xiàng)目選址。四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意項(xiàng)目入園（普經(jīng)管〔2019〕64號(hào)）。項(xiàng)目所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)（川環(huán)建函〔2016〕3號(hào)），項(xiàng)目入駐符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和審查意見要求。

在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)保對(duì)策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書中所列項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行，以確保對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）必須貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線、參數(shù)和設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。強(qiáng)化公司內(nèi)部環(huán)境管理部門、人員和管理制度等工作。與項(xiàng)目同步開展環(huán)保相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)，將環(huán)保措施納入招標(biāo)、施工承包合同中。

（二）加強(qiáng)施工期環(huán)境管控，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效落實(shí)。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚(yáng)塵等對(duì)周圍環(huán)境的影響。你公司應(yīng)按照四川省人民政府《鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)要求，在拆除達(dá)州市航達(dá)鋼鐵有限責(zé)任公司生產(chǎn)設(shè)備過程中，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號(hào)）有關(guān)要求，確保不遺留環(huán)境問題。

（三）嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據(jù)廢氣污染物的性質(zhì)和形態(tài)，對(duì)應(yīng)采用“集氣罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“屋頂罩+布袋除塵”“旋風(fēng)除塵+布袋除塵”等設(shè)施處理后，分別經(jīng)對(duì)應(yīng)高度的煙囪達(dá)標(biāo)排放。

你公司應(yīng)履行承諾（德潤(rùn)航達(dá)〔2019〕24號(hào)），嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部等國家五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）要求，進(jìn)出廠大宗物料和產(chǎn)品，全部采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行運(yùn)輸，降低運(yùn)輸過程廢氣排放。

（四）嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，優(yōu)化廠區(qū)總平面布局，強(qiáng)化噪聲防治措施，選用低噪聲設(shè)備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

（五）為控制和減小無組織排放廢氣對(duì)周圍環(huán)境的影響，以及噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，報(bào)告書確定在石灰窯車間、煉鋼車間、鋼渣庫、石灰石庫邊界外分別設(shè)置400米、200米、50米和50米的衛(wèi)生防護(hù)距離，在軋鋼車間邊界外設(shè)置300米的衛(wèi)生防護(hù)距離（以噪聲污染為主）。你公司應(yīng)履行《關(guān)于“100噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線重組整合和升級(jí)改造項(xiàng)目”衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷相關(guān)事項(xiàng)的承諾函》（德潤(rùn)航達(dá)〔2019〕21號(hào)）的承諾：報(bào)告書劃定的衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)住戶未全部完成搬遷，項(xiàng)目不投入生產(chǎn)。今后，地方政府及有關(guān)部門在本項(xiàng)目報(bào)告書劃定的衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建醫(yī)院、學(xué)校和居民點(diǎn)等環(huán)境敏感建筑和設(shè)施，新引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)注意與本項(xiàng)目的環(huán)境相容性。

（六）嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。生產(chǎn)和公輔設(shè)施間接冷卻定期排污水與生產(chǎn)工序直接冷卻排污水等，進(jìn)入濁循環(huán)水系統(tǒng)處理后，回用不外排。生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入柳池工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排入后河。

（七）嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，切實(shí)落實(shí)地下水污染防治措施。按照相關(guān)規(guī)范對(duì)重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。

（八）嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)固體廢物污染防治措施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，加強(qiáng)對(duì)各種固體廢棄物（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、暫存處置和轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。濁循環(huán)水系統(tǒng)廢油脂、煉鋼煙氣收塵灰等危險(xiǎn)廢物送有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；金屬廢料返回?zé)掍摴ば颍?a href="http://wqcgm.cn/sell/yanghuatiepi/" target="_blank">氧化鐵皮、鋼渣、鑄余渣以及石灰生產(chǎn)收塵灰外售綜合利用，廢耐火材料廠家回收處置。

（九）嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書要求，落實(shí)并優(yōu)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。廢氣處理設(shè)置監(jiān)控裝置，及時(shí)掌握環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，防止事故性排放；設(shè)置事故廢水收集池及截流溝等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，防止事故處理廢水外排；油品庫設(shè)置圍堰，防止油類泄漏造成環(huán)境污染。加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)管理，關(guān)鍵設(shè)備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

（十）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，并將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金。

（十一）你公司應(yīng)履行承諾（德潤(rùn)航達(dá)〔2019〕10號(hào)），生產(chǎn)過程中不得使用螢石為煉鋼造渣劑。

（十二）認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。

三、達(dá)州航達(dá)鋼鐵公司原普鋼年產(chǎn)能為135萬噸。報(bào)告書核算，項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和二噁英年減排分別為70.72噸、165.16噸、764.81噸和0.336gTEQ，對(duì)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量具有正效益。

報(bào)告書按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算和預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建成后，SO2、NOX、顆粒物和二噁英年排放量分別為39.58噸、112.34噸、109.89噸和0.56gTEQ，COD和NH3-N年排放量為18.4噸和1.66噸。項(xiàng)目污染物許可排放量由達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)放排污許可證時(shí)予以確認(rèn)。項(xiàng)目特征污染物二噁英允許排放濃度應(yīng)控制在0.5ngTEQ/m3以內(nèi)。

四、項(xiàng)目開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)依法完備其他行政許可手續(xù)。

五、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)設(shè)施及對(duì)策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設(shè)。自環(huán)評(píng)批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如工程超過5年未開工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

六、我廳委托達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局和達(dá)州市宣漢生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作。

你公司收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)后的環(huán)境影響報(bào)告書送達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局和達(dá)州市宣漢生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2020年5月14日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。