長三角一體化進程中 杭州怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

長三角要建設成為全國發(fā)展強勁活躍增長級、高質(zhì)量發(fā)展樣本區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地，即“一極三區(qū)一高地”，這既是長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，也是長三角三省一市共同的奮斗目標。

在長三角一體化進程中，未來有哪些發(fā)展機遇和變化？在哪些領域還可以持續(xù)發(fā)力？滬杭超級磁浮工程什么時候完工？要不要去上海……這幾天，有不少讀者給快報“民意直通車·兩會專刊”留言，帶著問題，我們采訪了代表委員們。

謀劃老宣杭鐵路遠期利用方便產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才往來

老宣杭鐵路建成于1972年，從杭州至浙皖邊界牛頭山煤礦，目前只運貨，運力為每天1-2車次。

隨著杭州加速推進大城北建設，未來的大城北地區(qū)將變得“新城林立，產(chǎn)能智慧”，而老宣杭鐵路正好貫穿了杭州城北。

這跟長三角一體化有何關系？

“長三角邁向高質(zhì)量一體化，需要共抓產(chǎn)業(yè)鏈，貫通合作上下游。”市人大代表、余杭區(qū)良渚街道大陸村黨總支書記陳甜說：“未來的大城北新城建好了，要引進長三角周邊城市的產(chǎn)業(yè)和人才，首先得保障交通的通達和便捷，但是現(xiàn)在的火車東站、城站火車站都離城北太遠了?！?/p>

今年，陳甜把《關于老宣杭鐵路遠期利用問題的建議》帶進了市兩會。他說，老宣杭鐵路的空間廊道已經(jīng)存在，線位貫穿余杭區(qū)、拱墅區(qū)，建議市政府相關部門能提前啟動對老宣杭鐵路的遠期規(guī)劃，在交通功能、城市空間、土地利用等方面下功夫。

陳甜說：“我建議，要么把老宣杭鐵路遷移至別的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮它的貨運功能，進一步方便杭州與長三角其他城市開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作；要么就利用現(xiàn)有的空間廊道，改建客運高鐵站，方便城際人才往來?！?/p>

在交通樞紐建旅游服務中心互通各地的文旅資訊

你是否有過這樣的經(jīng)歷：來一趟說走就走的旅行，但一下飛機、高鐵、客車，就不知道要去哪了。哪怕是去杭州周邊的城市，哪怕是在長三角范圍內(nèi)，也會犯暈。

市人大代表、中國美術(shù)學院風景建筑設計研究總院執(zhí)行總建筑師劉珂認為，這是因為長三角地區(qū)的文旅融合還不夠深入。

“長三角三省一市的文化獨具特色，上海有海派文化、浙江有城市山水、江蘇有文人園林、安徽有徽派村落，都是當?shù)刂匾穆糜蚊?，但是彼此之間的互動還太少了?！?/p>

比如，在杭州的機場、火車站、客運站，很難查閱到長三角其他城市的文旅資訊，到了當?shù)氐慕煌屑~站，也難找到旅游信息服務中心，只有在一些熱門景點、酒店，才能獲取零散的文旅信息。

劉珂建議，杭州應規(guī)劃全市域旅游資源，建設一站式、全方位的旅游服務中心，最好選在交通集散地。同時，還要實現(xiàn)長三角各區(qū)域文旅信息互聯(lián)互通，在這些旅游服務中心內(nèi)，不僅能找到“杭州去哪玩”的攻略，還能了解“上海去哪玩”“蘇州去哪玩”“合肥去哪玩”……

這樣，背包客每逛完一個地方，都可以隨時決定下一站去哪。

劉珂說：“根據(jù)市政府有關部門統(tǒng)籌安排，進行全球的規(guī)劃設計招標，通過吸納全球優(yōu)秀設計團隊，來完成杭州市‘獨特韻味、別樣精彩’的旅游服務中心建設。打造文旅無障礙，使杭州國際化和長三角一體化結(jié)合起來。”

重點發(fā)展

五大高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

樹立長三角一體化

融合發(fā)展的“新標桿”

杭州要打造數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。如何讓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？農(nóng)工黨市委會一份集體提案中建議，可以將制造業(yè)放進長三角一體化國家戰(zhàn)略中研判，打造新制造業(yè)發(fā)展新增長極，樹立“新標桿”。

提案參與者、農(nóng)工黨界別委員倪曉娟說，長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面是橫向關聯(lián)，即兄弟城市之間，彼此分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成一體化。另一方面，各城市自身則縱向拉伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，形成特色格局。

倪曉娟建議，可從兩個方面推進長三角一體化中的杭州制造業(yè)“新標桿”。

第一個方面，是科學統(tǒng)籌布局高端制造業(yè)，重點做強半導體、生命健康、智能汽車及智能裝備、航空航天和新材料五大產(chǎn)業(yè)集群，并形成特色集約發(fā)展模式。

可以聚焦國家戰(zhàn)略項目，重點關注國防高新工程、重大專項科技工業(yè)投資項目。同時，重視本地中小型企業(yè)在通訊光纖、智能安防等高端制造業(yè)研發(fā)能力的建設。

第二個方面，是借力杭州的數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快制造業(yè)的高智能轉(zhuǎn)換，深入開展“機器換人”“企業(yè)上云”等專項行動，加快“數(shù)字化車間”“智能工廠”等高智能空間建設。

比如，深度推動“復旦張江研究院+錢塘新區(qū)智造”，加快航空航天、高端裝備、智能汽車及城市數(shù)據(jù)大腦等產(chǎn)業(yè)體系間的合作。

建設長三角“文化增長極”杭州擁有獨特優(yōu)勢更具備扎實基礎

民革界別委員郭青嶺說，相對于長三角區(qū)域的“江南”標簽，以良渚古城為核心的良渚文明共同構(gòu)成了華夏文明的源頭之一，是泛長三角地區(qū)最早和最合理的“心理認同”。

當下，杭州正在高起點建設世界文化遺產(chǎn)群落，著力打響一批東方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際知名品牌。

“優(yōu)勢恰是機遇?！惫鄮X認為，以建設“世界文化遺產(chǎn)群落”為契機，做好頂層規(guī)劃，讓散落的城市遺產(chǎn)成為有機整體，放大綜合帶動效應，構(gòu)筑長三角區(qū)域“文化增長極”。

郭青嶺建議，應成立市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，由明確的部門來牽頭打造“世界遺產(chǎn)群落”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)層面及各相關部門間的資源和力量，不斷激發(fā)杭州世界遺產(chǎn)的稟賦和潛力，并從“文化源流核心地”層面引領長三角，從世界遺產(chǎn)角度接軌國際。

世界文化遺產(chǎn)保護管理的核心工作是遺產(chǎn)監(jiān)測。郭青嶺建議，杭州應推進各遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)監(jiān)測與遺產(chǎn)保護管理的融合發(fā)展，搭建國際化平臺，建設河湖遺產(chǎn)保護研究國際中心、潮濕環(huán)境土遺址監(jiān)測保護國際中心、世界文化遺產(chǎn)保護管理研究國際中心，并探索制定《杭州世界文化遺產(chǎn)檔案管理條例》，從法規(guī)上促進杭州世界文化遺產(chǎn)資源的可持續(xù)保存和傳承利用。

在開發(fā)利用方面，應打破人文社科研究的固有格局，為“半專業(yè)”的愛好者提供交流的土壤和“被教育”的機會，加強高校、研究所和民間社團聯(lián)動。

在推動遺產(chǎn)研究成果與市場的全領域跨界對接，把遺產(chǎn)深度激活，做好文旅融合。

總投資超萬億元今年杭州十大招推進長三角一體化

近日召開的市推進長三角一體化發(fā)展工作領導小組會議明確，今年杭州在落實長三角一體化國家戰(zhàn)略上，主要突出對接上海和都市區(qū)建設兩大主攻方向。

年度工作任務清單對271項任務年度目標進行了細化明確。重大項目庫則圍繞共建科技創(chuàng)新共同體、基礎設施互聯(lián)互通、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造美麗長三角樣本、推進一體化市場建設、加快民生共建共享等十個方面工作安排了151個重大項目，投資額10685億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。