鞍塔鐵礦閑置資產(chǎn)增值3倍

 鞍鋼集團公司對其所屬鞍塔鐵礦選礦廠閑置資產(chǎn)，本著“規(guī)范、公開、高效”的原則，于2010年3月27日，通過北交所市場平臺，運用金馬甲網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)成功進行競價，較評估值的增值率達到330.89%，實現(xiàn)了國有閑置資產(chǎn)處置效益最大化的目標(biāo)。

本意：減少閑置資產(chǎn)損失

鞍鋼集團礦業(yè)公司弓長嶺公司鞍塔選礦廠，位于遼寧省燈塔市雞冠山鄉(xiāng)，于1994年7月建成投產(chǎn)。由于該選礦廠地處遼寧省寖窩水庫自然保護區(qū)內(nèi)，在采礦證于2009年3月9日到期后，多次協(xié)調(diào)遼陽市、燈塔市國土資源局和遼寧省寖窩水庫管理局，請求續(xù)辦采礦證均未獲批準(zhǔn)，不能繼續(xù)開采，故該廠采、選業(yè)務(wù)于2009年9月11日全部停產(chǎn)。

經(jīng)鞍鋼集團有關(guān)部門調(diào)研論證，如將設(shè)備等資產(chǎn)閑置，每年需繳納較大租地費等費用；如報廢，除承擔(dān)較大額度的拆除運輸費外，采礦場地上構(gòu)筑物、房屋等將無利用價值。由于該采礦場具有較理想的礦石料場及礦石加工能力，對周邊采、選礦廠有一定吸引力，若由周邊礦廠將閑置設(shè)施利用起來，盤活資產(chǎn)，可將企業(yè)損失降低到最小程度。

經(jīng)過綜合考量，集團最終選定公開處置的方式，處置標(biāo)的為鞍塔鐵礦選礦廠機器、廠房、房屋建筑物、構(gòu)筑物及其他資產(chǎn)。按照集團公司處置閑置資產(chǎn)的管理程序，在聘請中介機構(gòu)對標(biāo)的進行評估并備案后，經(jīng)集團公司資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，選擇進場網(wǎng)絡(luò)競價交易方式。

操作：競價結(jié)果遠超預(yù)期

鞍鋼集團按照國務(wù)院國資委的要求，經(jīng)過前期的市場調(diào)研及論證，針對該項目標(biāo)的較大的特點，在總結(jié)2009年與北京產(chǎn)權(quán)交易所及其拍賣會員利用網(wǎng)絡(luò)競價方式成功進行13次項目合作的基礎(chǔ)上，決定將此項目委托北交所公開處置，并選定北交所會員單位——北京陽光國際拍賣公司作為競價機構(gòu)，借助由產(chǎn)權(quán)市場三十多家交易機構(gòu)共同出資設(shè)立的金馬甲網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)公開競價交易。

項目的具體實施由鞍鋼資產(chǎn)經(jīng)營中心負責(zé)，該中心是集團公司進行閑置資產(chǎn)處置交易的唯一窗口。為確保此次項目的順利實施，中心成立了項目組，采取工程項目管理的辦法進行相應(yīng)管理。為實現(xiàn)閑置資產(chǎn)的有序進場，防止在處置過程中出現(xiàn)流失，項目組與北交所及競價機構(gòu)工作人員共同對標(biāo)的進行了重新復(fù)驗，幾方工作人員共同對標(biāo)的資產(chǎn)逐項確認(rèn)，對照實物拍照存檔，做好標(biāo)識，組織警力和專人看守，保護待處置資產(chǎn)不受外界干擾，同時規(guī)定在標(biāo)的轉(zhuǎn)讓期間未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進入受保護區(qū)域。

項目組經(jīng)過市場調(diào)研論證認(rèn)為，本次處置的項目標(biāo)的雖然已是閑置資產(chǎn)，但隨著世界范圍內(nèi)的礦石市場價格的攀升，該標(biāo)的將有很大的潛在市場和很強的升值空間。在經(jīng)過資產(chǎn)評估、集團備案以及相關(guān)進場材料準(zhǔn)備工作后，項目于2010年3月19日在北交所以評估值1746.81萬元的掛牌價公開掛牌轉(zhuǎn)讓。

掛牌公示期間，北交所通過中國證券報和北交所門戶網(wǎng)站進行信息披露，同時在鞍鋼日報、千山晚報等期刊上發(fā)布項目信息，以更大范圍地進行項目推廣；與此同時，還根據(jù)項目特點，在以往關(guān)注過該類型資產(chǎn)的客戶群中尋找潛在投資人，進行針對性的項目介紹和重點推介，力爭尋求到更多的意向受讓方。

經(jīng)過周密的前期準(zhǔn)備，北交所成功征集到9家意向受讓方。2010年3月25-26日，鞍鋼資產(chǎn)經(jīng)營中心與北交所項目團隊合作組織了對標(biāo)的物的展示活動；3月27日，鞍鋼閑置資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競價正式在金馬甲網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)開鑼。

為協(xié)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)競價正常運行，網(wǎng)絡(luò)競價主會場就設(shè)在鞍鋼。標(biāo)的物以1746.81萬元評估值為起拍價，一開場便掀起爭奪大戰(zhàn)，競拍價格不斷攀升，場面異常激烈。經(jīng)過299次的競價，標(biāo)的最終以人民幣7526.81萬元被燈塔市一家競買人高價競得，高出掛牌價5780萬元，增值率達到330.89%。此次網(wǎng)絡(luò)競價取得圓滿成功，通過這種公開、公平、公正的陽光操作，最大限度保證了國有資產(chǎn)的保值增值。

啟示：市場才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)價值

本次鞍鋼閑置資產(chǎn)的成功處置，也為今后同類項目的處置提供了一些可借鑒的思路：

一是應(yīng)制定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進場交易制度，從制度上杜絕國有資產(chǎn)私自處置、暗箱操作等不規(guī)范行為的發(fā)生。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓通過產(chǎn)權(quán)交易市場這一陽光平臺進行，可以增加資產(chǎn)交易的透明度，真正體現(xiàn)公正、公平、公開的交易原則。通過產(chǎn)權(quán)市場的競價交易，規(guī)范國有資產(chǎn)進場轉(zhuǎn)讓的程序，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

二是應(yīng)樹立資產(chǎn)評估的全局觀。以本次中介機構(gòu)評估值1417.54萬元為起拍價，經(jīng)過299輪次競價，標(biāo)的最終以人民幣7526.81萬元高價成交，高于掛牌價5780萬元，增值率達到330.89%為例，評估值與市場價值偏差大的原因有以下幾方面因素：1、評估設(shè)備簡單化、孤立化，沒有把設(shè)備評估與設(shè)備相關(guān)的地下資產(chǎn)或市場鐵精礦世界范圍內(nèi)的大幅提價相聯(lián)系起來；2、評估方法單一，套用企業(yè)資產(chǎn)折舊進行評估測算，評估資產(chǎn)沒有考慮到標(biāo)的本身對購買方的利用價值等因素；3、國有大型專業(yè)設(shè)備因?qū)I(yè)性強，通用性低，加之此次待處置的資產(chǎn)在山高路險的大山之中，最初預(yù)想的購買方較少，也在一定程度上影響了評估定價。

三是網(wǎng)絡(luò)競價應(yīng)大力推廣。鞍鋼大宗資產(chǎn)拍賣以前曾出現(xiàn)過一些不和諧現(xiàn)象，這種情況隨著集團對網(wǎng)絡(luò)競價方式的采用得以解決，這也充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)競價的優(yōu)勢所在。本次資產(chǎn)處置的其他一些操作也值得借鑒，比如在競拍前期準(zhǔn)備工作中分組組織購買方查看標(biāo)的物，采取專人負責(zé)登記、確保競買人商業(yè)秘密等手段，杜絕了購買方私下達成交易等不正常行為的發(fā)生。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。