多國鋼協(xié)擔憂中國獲得市場經(jīng)濟地位

11月5日，美國鋼鐵協(xié)會（AISI）、美國鋼鐵制造商協(xié)會（SMA）、加拿大鋼鐵生產(chǎn)者協(xié)會（CSPA）、墨西哥鋼鐵工業(yè)商會（CANACERO）、拉美鋼鐵協(xié)會（ALACERO）、歐洲鋼鐵聯(lián)盟（EUROFER）、巴西鋼鐵協(xié)會（ACO）、北美特種鋼協(xié)會（SSINA）和管材及管件進口委員會（CPTI）發(fā)表聯(lián)合聲明，就中國2016年12月獲得市場經(jīng)濟地位的努力表示擔憂。

聲明指出，全球鋼鐵行業(yè)正遭受產(chǎn)能過剩危機，中國鋼鐵行業(yè)是這一問題的主要影響者。OECD鋼鐵委員會預計目前，全球鋼鐵產(chǎn)能過剩量達到7億噸；中國國有和國有支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能在3.36～4.25億噸，預計2016將繼續(xù)增加。與此同時，全球鋼鐵消費量下降，導致2014年中國對世界其他國家出口創(chuàng)新紀錄，預計2015年將超過1億噸。

聲明指出，中國宣稱將在入市15年后自動獲得市場經(jīng)濟國家待遇，上述鋼鐵協(xié)會對此表示反對。歐洲、北美和南美的鋼鐵生產(chǎn)商認為，《中國入世議定書》并未要求政府在2016年12月起自動將中國進口產(chǎn)品視為市場經(jīng)濟國家進口，盡管《中國入世議定書》第15條部分內(nèi)容于2016年12月11日到期，但部分條款依舊有效，允許其他世貿(mào)組織成員將中國視為非市場經(jīng)濟國家，除非中國政府或中國生產(chǎn)商說明其經(jīng)營條件符合市場經(jīng)濟要求。

鑒于中國政府在中國經(jīng)濟主要層面、尤其是國有企業(yè)和鋼鐵行業(yè)仍發(fā)揮重要作用，中國目前仍是非市場經(jīng)濟國家。

對于鋼鐵行業(yè)而言，在2016年底承認中國市場經(jīng)濟待遇將與中國鋼鐵過剩產(chǎn)能達到峰值、對國際市場出口創(chuàng)紀錄同時發(fā)生。

鑒于承認中國市場經(jīng)濟的巨大經(jīng)濟和社會影響，上述協(xié)會建議全球政府對政府在中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)中的持續(xù)影響進行全面評估，并評估對全球產(chǎn)業(yè)的影響，中國必須作出適當改革，確保市場力量完全發(fā)揮經(jīng)濟作用后，才能將中國視為市場經(jīng)濟國家。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。