為有效貫徹《桂林市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》,持續(xù)提升大氣質(zhì)量,結(jié)合我市(桂林市)實際,制定本行動計劃。
一、工作目標和總體思路
到2020年,桂林市城市建成區(qū)(不含臨桂區(qū))空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在88.5%及以上,細顆粒物濃度比2015年下降15%(即細顆粒物濃度控制在43微克/立方米及以下);為實現(xiàn)以上目標,確保《桂林市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020)》落地生效,綜合實施PM2.5濃度目標控制、城區(qū)物流電動化、柴油車綜合改造治理、機動車綜合提標、非道路移動機械達標、推進工業(yè)廢氣污染源治理、綠色施工、綠色生活、綠色交通、綠色旅游、綠色航道、污染天氣應(yīng)急預(yù)警等“十二大工程”。在此基礎(chǔ)上,以《中共桂林市委員會、桂林市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(市發(fā)〔2018〕16號)等環(huán)境保護工作文件涉及的《生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)項目匯總表—大氣污染防治類20個項目》為支撐,進一步細化為103項任務(wù),全部明確責任單位和完成節(jié)點。
二、任務(wù)分解
(一)PM2.5濃度目標控制工程
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,重點加強PM2.5污染源的控制,完成自治區(qū)下達的年度控制目標任務(wù)。各縣(市、區(qū))2019年—2020年P(guān)M2.5年均濃度控制目標,以每年度環(huán)保目標責任狀下達任務(wù)為準。
(二)城區(qū)物流電動化工程
1.輕型柴油車電動化項目
2019年5月1日起,新增營運類輕型貨車全部為純電動車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局)
2019年12月31日前,推動2000輛非營運類輕型柴油貨車置換為純電動貨車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局)
2.物流集中區(qū)充電樁建設(shè)項目
2020年12月31日前統(tǒng)籌新增充電樁共5000套,其中2019年12月31日前統(tǒng)籌2000套充電樁。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局,桂林供電局,各縣(市、區(qū))人民政府)]
3.電動公路技術(shù)研究項目
加大對大氣重污染成因、重點行業(yè)與污染排放管控技術(shù)等科技攻堅的重點支持。2019年7月1日前,在桂林市科技項目申報指南中增加電動公路關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究內(nèi)容。(牽頭單位:市科技局)
4.純電動貨車路權(quán)優(yōu)先項目
2019年12月31日之前,允許輕型電動貨車在劃定高排放車輛禁行區(qū)的道路行駛,對車長6米及以下的中重型電動貨車,參照普通輕型貨車限行規(guī)定管理。(牽頭單位:市公安局)
5.異地貨車限行項目
2020年1月1日起,每日7—24時,禁止異地載貨汽車在除高速公路、必經(jīng)路段、高速公路接駁線以外的道路通行。(牽頭單位:市公安局)
6.七星高新區(qū)、臨桂區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)試點建立“綠色物流區(qū)”,禁行郵政、快遞等行業(yè)燃油摩托車。制定具體措施方案,每天7—24時禁止傳統(tǒng)柴油車和異地貨車通行,逐步向全市擴大推廣。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局,臨桂區(qū)、七星區(qū)人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)
(三)柴油車綜合改造治理工程
1.高排放柴油車限行項目
制定限行方案,2019年7月1日起,對高排放柴油車實施限行。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
2.推進老舊柴油車深度治理
2020年12月31日前,試行開展老舊柴油車污染控制裝置安裝推廣工作,配備實時排放監(jiān)控終端并聯(lián)網(wǎng),協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局)
3.柴油貨車污染治理項目
建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制;完善機動車路面執(zhí)法管理體系,以柴油貨車污染治理專項整治為抓手,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動,每月不少于1次。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局;配合單位:市財政局)
(四)機動車綜合提標工程
1.老舊車及營運柴油車淘汰項目
2020年12月31日前淘汰老舊車共2萬輛,其中2019年12月31日前淘汰老舊車8000輛。(牽頭單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
2020年12月31日前淘汰營運類柴油車共7000輛,其中2019年12月31日前淘汰2000輛營運類柴油車。(牽頭單位:市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.電動車購置使用惠民項目
2019年6月30日前,制定停車優(yōu)惠政策。對政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場、市政道路兩旁設(shè)立的停車位,實行新能源汽車減半收取停車費;制定充電優(yōu)惠政策及充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營補貼支持政策,降低電動車充電費的峰谷差價。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,桂林供電局;配合單位:市財政局)
2020年12月31日前在全市住宅區(qū)新建充電樁不少于5000套,其中2019年12月31日前在全市住宅區(qū)新建充電樁2000套以上。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局,桂林供電局,各縣(市、區(qū))人民政府]
3.車用燃油質(zhì)量標準提升項目
開展車用燃油質(zhì)量抽查工作,全年不少于40批次。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
4.機動車排放標準提升項目
2020年1月1日起,提前實施國家第六階段機動車污染物排放標準。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局)
5.加油站油氣回收檢查項目
2019年5月1日起,開展加油站年度監(jiān)督性檢測工作,每年不少于一次;對全市加油站、儲油庫以及油罐車開展油氣回收檢查,每月不少于一次。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財政局)
6.強化機動車環(huán)保檢驗管理系統(tǒng)建設(shè)
2019年12月31日前,繼續(xù)強化機動車環(huán)保檢驗管理系統(tǒng)(四期)功能建設(shè),提升機動車排放檢驗機構(gòu)信息化監(jiān)管能力。達到自治區(qū)機動車環(huán)境管理能力建設(shè)標準要求,建立“天地車人”一體化全方位監(jiān)控體系。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
2020年12月31日前,按照《全國機動車環(huán)境管理能力建設(shè)標準》中關(guān)于機動車環(huán)境管理機構(gòu)硬件設(shè)備標準和綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)標準要求,逐步提高機動車污染防治監(jiān)管水平。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
7.完善機動車環(huán)保定期檢驗與強制維護制度(I/M制度)
2019年12月31日前,交通運輸部門完成維修企業(yè)監(jiān)管平臺建設(shè),并實現(xiàn)與桂林市機動車環(huán)保監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市交通運輸局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局)
2020年12月31日前建立并實施在用汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度),實現(xiàn)對尾氣排放超標車輛治理維修的閉環(huán)管理,依法打擊維修企業(yè)虛假維修行為。[牽頭單位:市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市公安局,各縣(市、區(qū))人民政府]
8.強化異地擬遷入機動車排放檢驗
凡擬遷入我市的異地機動車,應(yīng)在機動車環(huán)保定期檢驗和安全檢驗有效期內(nèi),采用自治區(qū)推行的環(huán)保檢驗方法和標準重新上線檢驗,檢驗數(shù)據(jù)上傳當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。異地黃標車(指排放水平低于國I排放標準的汽油車和國III排放標準的柴油車)不得辦理排放檢驗業(yè)務(wù)。(牽頭單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市交通運輸局)
9.移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)項目
加強對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀態(tài)監(jiān)督檢測力度,配套資金建成并完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),2019年12月31日前市區(qū)至少建成3套機動車遙感監(jiān)測設(shè)備、10套“黑煙車”抓拍設(shè)備;各縣(市)、臨桂區(qū)各至少建成2套“黑煙車”抓拍設(shè)備。2020年12月31日前市區(qū)至少建成6套機動車遙感監(jiān)測設(shè)備、20套“黑煙車”抓拍設(shè)備以及移動式機動車遙感檢測設(shè)備1套;臨桂區(qū)、靈川縣、全州縣、荔浦市各至少建成1套機動車遙感監(jiān)測設(shè)備并與市機動車管理平臺聯(lián)網(wǎng)。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城管委、市財政局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)和園林局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]
(五)非道路移動機械達標工程
1.清潔能源非道路移動機械推廣項目
2019年6月1日起,在業(yè)主單位為政府部門、國有企業(yè)的工程招標中,經(jīng)定性評審符合生產(chǎn)經(jīng)營條件時,增加使用清潔能源工程機械加分項(3分),投標單位投入電動或天然氣挖掘機、推土機、壓路機、裝載機數(shù)量低于30%不得分,30%至40%(不含)得1分,40%至50%(不含)得2分,50%及以上得3分。[牽頭單位:市財政局;配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市行政審批局,各縣(市、區(qū))人民政府]
2020年1月1日起,除消防、救護、除冰雪、加油設(shè)備(車輛),以及無新能源產(chǎn)品替代的設(shè)備(車輛)外,新購置或更新的機場內(nèi)設(shè)備(車輛)中新能源車比例不低于50%。(牽頭單位:桂林兩江國際機場)
2019年12月31日前,在《桂林市機動車船和非道路移動機械污染防治條例》明確新注冊、在用的機動船舶排放煙氣黑度不得超過林格曼黑度一級;新增小型叉車全部為新能源叉車。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市司法局)
2.非道路移動機械強化監(jiān)管項目
2019年6月1日起,政府投資項目及國有企業(yè)建設(shè)項目招標時,招標文件應(yīng)明確項目施工單位使用的非道路移動機械必須達到國Ⅱ標準以上,并符合《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)排放要求。[牽頭單位:市財政局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))人民政府]
2019年6月1日起,將非道路移動機械排氣監(jiān)管要求納入工地文明施工日常管理,對無法提供全部施工機械排氣檢測合格報告的施工單位,依法責令整改,記入不良信用信息記錄。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市交通運輸局,桂林公路局,各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局]
2019年6月30日前,開展非道路移動機械摸底調(diào)查,推動建立相應(yīng)的管理臺賬。劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域(低排區(qū)),純電動非道路移動機械不限制使用。2020年1月1日起,禁止在低排區(qū)內(nèi)使用國Ⅰ及以下標準燃油挖掘機、裝載機、推土機、打樁機等工程機械;2020年10月1日起,禁止在低排區(qū)內(nèi)使用國Ⅱ及以下標準燃油挖掘機、裝載機、推土機、打樁機等工程機械。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局,桂林海事局,漓江風景名勝區(qū)管委會)
2019年12月31日前,督促施工單位填報施工機械信息摸底調(diào)查信息。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局,各縣(市、區(qū))人民政府]
2019年12月31日前,開展市區(qū)非道路移動機械排氣污染聯(lián)合專項執(zhí)法。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市交通運輸局)
2020年6月30日前,開展縣城轄區(qū)內(nèi)非道路移動機械排氣污染專項執(zhí)法。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
3.非道路移動源監(jiān)管能力建設(shè)項目
2020年12月31日前,建成非道路移動機械排氣污染在線管理監(jiān)控平臺和排氣污染防治數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局)
督促施工單位將施工機械信息錄入非道路移動機械排氣污染數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局,各縣(市、區(qū))人民政府]
2020年12月31日前,具備條件的推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置,并與市非道路移動機械排氣污染在線管理監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)和園林局、市城管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,桂林公路局,各縣(市、區(qū))人民政府)
(六)推進工業(yè)廢氣污染源治理
1.財政補貼項目
制定揮發(fā)性有機物(以下簡稱VOC)在線監(jiān)控管理財政補貼政策,對按要求安裝VOC在線監(jiān)控的企業(yè)給予引導性政策資金支持。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市財政局)
2.鍋爐清潔能源替代項目
2019年12月31日前,新建、改建鍋爐必須使用天然氣、電等清潔能源,禁止審批燃用生物質(zhì)燃料鍋爐。全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率78%以上,全年天然氣供應(yīng)量9億立方米以上。(牽頭單位:市城管委、市發(fā)展改革委;配合單位:市新奧燃氣集團、桂林港華燃氣有限公司)
2019年12月31日前,完成配套供熱管網(wǎng)北線建設(shè),全長約17公里。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:華能分布式能源公司)
3.電廠排放升級項目
2020年12月31日前,督促國電永福發(fā)電有限公司完成2臺320兆瓦發(fā)電機組的超低排放節(jié)能改造。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)
4.深化燃生物質(zhì)和燃煤鍋爐整治
根據(jù)《桂林市人民政府關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》要求,在管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),必須使用燃氣鍋爐。加強對生物質(zhì)鍋爐的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,特別是加強對城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐的監(jiān)管;促進燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2019年6月30日前,燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司集中供熱(蒸汽)工程投入使用;2019年5月31日前,桂林紫竹乳膠制品有限公司煤改氣工程投入使用;2019年12月31日前,晶盛玻璃有限公司(沙河點)停產(chǎn)搬遷。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
5.VOC治理項目
按照《桂林市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物達標治理工作方案》(市環(huán)〔2018〕16號)的要求,推進化工、制藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
對重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機物排放企業(yè)實施在線監(jiān)控管理。重點排污單位安裝VOC自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財政局、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府]
嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,開展銷售低揮發(fā)性有機物含量涂料專項檢查,抽檢范圍不少于10批次。開展建筑裝飾裝修涂料銷售市場專項檢查,抽檢范圍不少于20批次。開展家具產(chǎn)品專項檢查,抽檢范圍不少于30批次。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合上述特區(qū)技術(shù)規(guī)范產(chǎn)品的違法行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
將禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料的要求列入工地文明施工日常管理,開展全市建筑裝飾裝修工程涂料、膠粘劑抽樣執(zhí)法檢查,抽檢工地不少于200個。對不遵守以上要求的,記入不良信用信息記錄,并將信息通報市場監(jiān)管等有關(guān)部門。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
新建、改建、擴建的交通安全設(shè)施工程類項目,必須采購成品構(gòu)件,嚴禁現(xiàn)場噴涂。道路橋梁、人行道護欄翻新、道路交通隔離欄翻新、道路標線和標識涂裝作業(yè),必須使用低揮發(fā)性有機物含量涂料。開展全市范圍內(nèi)交通工程涂料檢查,建成區(qū)和各縣(市、區(qū))抽查項目各不少于50個。[牽頭單位:市城管委、市公安局、市交通運輸局,桂林公路局,各縣(區(qū)、市)人民政府]
6.強化“散亂污”企業(yè)綜合整治
對“散亂污”企業(yè)進一步開展拉網(wǎng)式排查,建立“散亂污”企業(yè)清單名錄并及時更新,實行清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理,確保整治到位。對已列入淘汰類的企業(yè),要基本做到“兩斷三清”(即切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備)。對列入整合搬遷類的企業(yè),要按照發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,制定搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造的計劃。對列入升級改造類的企業(yè),要制定實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的計劃。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局]
7.強化工業(yè)堆場揚塵控制
全面強化工業(yè)企業(yè)堆場抑塵措施,對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生揚塵的物料實行密閉,不能密閉的,設(shè)置高于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效苫蓋措施防治揚塵污染;加強廠區(qū)內(nèi)物料運送、倒運、裝卸揚塵管理。2020年12月31日,全市工業(yè)企業(yè)堆場全部實現(xiàn)規(guī)范管理。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
8.積極推進工業(yè)清潔生產(chǎn)
在重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)審核,每年完成不少于5家企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。發(fā)揮桂林三金藥業(yè)股份公司等“清潔生產(chǎn)企業(yè)”的示范帶頭作用,培育更多資源利用率高、污染排放少、經(jīng)濟效益好的清潔生產(chǎn)企業(yè)。以重金屬污染重點防控行業(yè)和產(chǎn)能過剩主要行業(yè)作為實施清潔生產(chǎn)審核的重點,鼓勵企業(yè)引入先進技術(shù)工藝,構(gòu)建廢棄物連續(xù)利用的生產(chǎn)鏈條。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
9.推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)改造
2020年12月31日前,高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完成循環(huán)化改造,其他重點園區(qū)分批開展循環(huán)化改造。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))人民政府]
(七)綠色施工工程
1.工地揚塵污染防治項目
各類工地做到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料遮蓋率、場地灑水清掃保潔率、車輛密閉運輸率、出入車輛輪胎清洗率“6個百分百”。鼓勵建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各項揚塵防治措施必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。房屋工程、場平工程等每1000平方米安裝一臺霧炮設(shè)施,河道工程每500米安裝一臺霧炮設(shè)施,道路工程、管廊工程每100米安裝一臺霧炮設(shè)施,施工作業(yè)期間作業(yè)面應(yīng)持續(xù)噴水壓塵。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市交通運輸局、市水利局,桂林公路局,各縣(市、區(qū))人民政府)
2019年6月30日前,工地揚塵、工程機械、建筑涂料等防治措施納入建設(shè)工程安全文明施工標準,并相應(yīng)修訂安全文明施工措施費用取費標準。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
2019年12月31日前,每月開展工地揚塵污染防治督查,并定期在新聞媒體上通報“十佳”和“十差”工地。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
2.工地揚塵管理信息化平臺建設(shè)項目
完善揚塵在線監(jiān)測信息管理系統(tǒng),并加強管理維護,全面監(jiān)控工地、道路、裸露土地揚塵污染狀況。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
3.裸土全覆蓋項目
2019年6月30日前,完成全市裸露土地核查,向責任單位提供裸露土地治理清單。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局)
2020年8月31日前,對裸露土地治理清單上所有裸露土地全部復綠或者覆蓋防塵網(wǎng)。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]4.渣土車專項檢查
2019—2020年,每年1月1日至4月10日,9月20日至12月31日的冬春季百日攻堅期間,組織設(shè)卡檢查不少于20次,其余時間實行常態(tài)化管理。嚴查超載超速和泥土撒漏等行為。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
5.施工現(xiàn)場土方開挖、裝卸、運輸、散體建筑材料裝運和構(gòu)建筑物拆除等易造成揚塵污染的施工作業(yè)活動,須采取濕法作業(yè),采用自動或手動噴霧噴淋設(shè)施對揚塵作業(yè)污染源同步進行噴淋降塵。主體結(jié)構(gòu)施工時,必須在外腳手架上安裝噴霧噴淋設(shè)施,并隨主體結(jié)構(gòu)施工進度視情增加。施工現(xiàn)場圍墻上、主要硬化道路兩側(cè)應(yīng)安裝噴霧噴淋設(shè)施,并視天氣情況和現(xiàn)場揚塵狀況適時開啟噴灑裝置,保持濕法作業(yè)狀態(tài)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
6.圍擋設(shè)置要達到安全、穩(wěn)固、美觀要求,城市主干道圍擋設(shè)置應(yīng)不低于2.5米,次要道路或其他區(qū)域應(yīng)不低于1.8米。圍擋應(yīng)沿施工作業(yè)區(qū)域連續(xù)設(shè)置,圍擋要彩化美化,張貼安全生產(chǎn)及公益性廣告標語,宣傳版面不少于40%,并要安排人員定期清洗,及時修復破損,保持整潔。對部分施工線路長、施工點分散,不具備設(shè)置連續(xù)圍擋的市政工程項目,應(yīng)對分散施工點設(shè)置獨立圍擋或防撞墩、反光錐筒及警示線。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
7.所有的物料應(yīng)按規(guī)定分類堆放,設(shè)置標牌,并穩(wěn)定牢固、整齊有序。建筑垃圾工完料清,生活垃圾及市政工程現(xiàn)場的棄土垃圾要日產(chǎn)日清。施工現(xiàn)場內(nèi)易產(chǎn)生揚塵的土堆、砂石、土方、工程材料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進行覆蓋或入庫入罐存放,確保封閉嚴密,固定牢靠。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
8.風速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(八)綠色生活工程
1.道路揚塵凈化項目
2019年6月30日前,開展市區(qū)國控點周邊2公里范圍內(nèi)主干道路PM10、PM2.5監(jiān)測,并將每月平均結(jié)果納入全市街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)考評排名系統(tǒng)。(牽頭單位:市城管委、市生態(tài)環(huán)境局)
制定高速公路壓塵方案,2019年12月31日前,購置2臺洗灑車對桂林繞城高速進行壓塵作業(yè),全路段每天灑水作業(yè)不少于1次,重污染天氣下全路段每天灑水作業(yè)不少于2次。(牽頭單位:桂林高速公路管理處)
2.露天焚燒清零項目
建立禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制,嚴格落實劃片包段、網(wǎng)格化管理,制定巡查計劃,成立巡查檢查隊伍,對露天焚燒廢棄物行為進行全方位、全時段、高頻率、高強度監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)上述行為要第一時間責令立即停止,并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對當事人進行行政處罰,堅決杜絕露天焚燒違法行為。[牽頭單位:市城管委、各縣(市、區(qū))人民政府]
2019年7月1日起,對露天焚燒重點防控區(qū)實行無人機巡查。[牽頭單位:市城管委、各縣(市、區(qū))人民政府]
3.餐飲油煙全面整治項目
所有餐飲企業(yè)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施并正常運行,油煙凈化設(shè)施每季度保養(yǎng)1次,確保餐飲油煙達標排放。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)禁止使用高污染燃料。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]
整治露天燒烤攤點,禁止在城市建成區(qū)內(nèi)從事露天燒烤,實現(xiàn)“集中布局、進店經(jīng)營”。建立長效監(jiān)管機制,采取“露頭就打、發(fā)現(xiàn)一起取締一起”的措施,確保管理無空檔。[牽頭單位:市城管委、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局]
4.完善空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
2020年12月31日前,完善空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。優(yōu)化完善現(xiàn)有縣級及以上城市環(huán)境空氣自動站,逐步建設(shè)并完善路邊、農(nóng)村等網(wǎng)格化微型空氣監(jiān)測站點。加強顆粒物組分、揮發(fā)性有機物等污染物的監(jiān)測能力建設(shè)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財政局)
5.加強煙花爆竹禁燃限放管控
嚴格執(zhí)行《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理條例》,加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理,建立禁燃限放常態(tài)化管理機制。廣泛開展禁燃限放煙花爆竹宣傳教育,引導群眾不燃放煙花爆竹。[牽頭單位:市公安局、市應(yīng)急局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市供銷社,各縣(市、區(qū))人民政府]
6.完善法規(guī)標準體系
制定有利于大氣污染防治的有關(guān)政策,推進出臺《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理條例》和《桂林市機動車船和非道路移動機械污染防治條例》,研究出臺秸稈禁燒和揚塵管控等管理辦法。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市司法局,各縣(市、區(qū))人民政府]
7.桂林市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)項目
2020年12月31日前,建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),落實網(wǎng)格監(jiān)管責任,完善量化考核辦法,建立健全網(wǎng)格化管理長效機制。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市城管委,各縣(市、區(qū))人民政府]
(九)綠色交通
1.2019年5月1日起,全市新增、更新的公交車原則上采用新能源純電動汽車,使用傳統(tǒng)能源車輛需交通運輸主管部門審批。各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)客運公交化改造后的運營車輛必須采用新能源純電動汽車。[牽頭單位:市交通運輸局,各縣(市、區(qū))人民政府,市公交集團]
2.進一步擴大新能源汽車在出租汽車(含網(wǎng)約車)行業(yè)的應(yīng)用范圍。力爭2019年12月31日完成《桂林市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》修訂,市本級巡游出租車新增和更新運營車輛全部使用純電動汽車??h(市)、臨桂區(qū)巡游出租車新增、更新車輛中純電動汽車的比例不低于50%,以后逐年提高。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局,各縣(市、區(qū))人民政府]
3.2019年5月31日前,修訂《桂林市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。(牽頭單位:市交通運輸局)
4.2020年12月31日前,制定巡游出租車置換為純電動車的鼓勵性政策,鼓勵將燃油巡游出租車更換為純電動車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局;配合單位:市財政局)
5.各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及公共機構(gòu)新增和更新公務(wù)用車時,在同等條件下,鼓勵購買本地生產(chǎn)的新能源汽車。公安、市場監(jiān)管、城管等執(zhí)法用車新增和更新時,新能源汽車的比例不低于50%,以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。積極探索采取租賃等方式使用新能源汽車。[牽頭單位:市機關(guān)事務(wù)管理局,各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財政局]
6.以臨桂區(qū)為試點,對外包環(huán)衛(wèi)清掃和清運標段,推廣使用純電動環(huán)衛(wèi)車,2019年5月1日起,重新招標標段所使用的環(huán)衛(wèi)車,4.5噸及以下的全部為純電動環(huán)衛(wèi)車,4.5噸以上的不少于30%更換為純電動環(huán)衛(wèi)車,逐步向全市擴大推廣。(牽頭單位:市城管委,臨桂區(qū)人民政府,臨桂新區(qū)管委會)
7.依托市公共資源交易中心,鼓勵各縣(市、區(qū))對新能源公交車實行聯(lián)合集中采購,降低采購成本。在同等條件下,鼓勵購買本地生產(chǎn)的新能源汽車。(牽頭單位:市交通運輸局、市公共資源交易中心)
8.完成桂林市新能源汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃,將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。[牽頭單位:市自然資源局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府]
制定有利于推廣應(yīng)用新能源汽車的鼓勵性政策,推動輕型柴油車電動化工作;推廣清潔能源非道路移動機械,引導企業(yè)購置電動叉車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市財政局)
加快充電設(shè)施建設(shè)建筑、消防、安全等方面的地方技術(shù)規(guī)范制定工作。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委)
新建各類停車場均需建有30%的新能源汽車充電車位。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))人民政府]
所有公交場站建設(shè)充電樁,滿足公交充電需求。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市城管委、市自然資源局,桂林供電局,市交通控股集團)
建立全市統(tǒng)一的新能源汽車運行信息管理平臺,對全市新能源汽車、充換電設(shè)施的推廣建設(shè)情況及安全運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控,并制定新能源汽車事故應(yīng)急處理預(yù)案。鼓勵社會資本建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施并納入監(jiān)管平臺。(牽頭單位:市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市應(yīng)急局、市交通控股集團)
(十)綠色旅游
1.2019年12月31日前,市區(qū)至少完成2個旅游大巴—新能源純電動汽車場點(旅游集散中心)建設(shè)并正式投入使用。(牽頭單位:市文化廣電和旅游局;配合單位:桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)
2020年1月1日起,主要景點內(nèi)接駁車、旅游大巴和機場專線等新增或更新車輛時,在同等條件下,鼓勵購買本地生產(chǎn)的新能源純電動汽車。(牽頭單位:市交通運輸局;配合單位:桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)
2.2019年和2020年各示范推廣500輛、800輛純電動旅游大巴。(牽頭單位:市交通運輸局、市文化廣電和旅游局)
3.2019年12月31日前,制定鼓勵老舊燃油旅游大巴提前淘汰補貼方案。(牽頭單位:市交通運輸局;配合單位:市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局、市財政局、市公安局)
4.2020年1月1日起,分階段實施禁限行政策,最終全面禁止傳統(tǒng)燃油大巴進入國控點3公里內(nèi)區(qū)域。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市交通運輸局、市文化廣電和旅游局,桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)
5.2020年1月1日起,新登記注冊的游船、竹筏、垃圾及污水清運船、加油加水補給船等船舶鼓勵使用電能或者天然氣動力,拖輪鼓勵使用電能、天然氣或油電混合動力;新登記注冊的工作船舶排氣應(yīng)達到國際海事組織標準,符合國家相關(guān)排放標準和地方性政策法規(guī)要求。[牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,桂林海事局、桂林船舶檢驗局,各縣(市、區(qū))人民政府]
6.2019年12月31日前,建設(shè)船舶排氣監(jiān)測執(zhí)法信息管理平臺。完成兩江四湖、漓江游船排氣治理,并安裝排氣污染物在線監(jiān)測設(shè)施,符合國家相關(guān)排放標準和地方性政策法規(guī)要求。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會;配合單位:市工業(yè)和信息化局,桂林海事局、桂林船舶檢驗局)
7.2019年12月31日前,對在用機動船舶開展監(jiān)督性檢測。船舶排放不符合國家相關(guān)排放標準和地方性政策法規(guī)要求的,不得運營。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局;配合單位:市財政局,桂林海事局、桂林船舶檢驗局)
8.在市區(qū)四周選點建設(shè)充電站,2019年—2020年每年在市區(qū)配套建設(shè)充電樁300個。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市自然資源局;配合單位:桂林供電局、各城區(qū)人民政府)
各主要旅游景點開展配套充電樁的建設(shè)工作。2019年—2020年每年在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)充電樁300個。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局;配合單位:桂林供電局)
(十一)綠色航道工程
1.岸電使用率提升項目
2020年6月1日前,制定轄區(qū)港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)費用財政補貼政策,由港口經(jīng)營人對靠泊船舶使用岸電電費進行統(tǒng)計上報,并提出補貼申請,漓江風景名勝區(qū)管委會同市財政局審定后實施補貼。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,配合單位:市財政局)
2.船舶排放提升項目
不斷提高新造游船中采用新能源、清潔能源以及節(jié)能減排動力系統(tǒng)的比例,著力打造漓江綠色游船。2019年12月31日前,采用新能源、清潔能源及電控高壓共軌等節(jié)能減排動力系統(tǒng)的游船不低于漓江風景名勝區(qū)內(nèi)游船總量的15%,2020年12月31日前,采用新能源、清潔能源及電控高壓共軌等節(jié)能減排動力系統(tǒng)的游船不低于漓江風景名勝區(qū)內(nèi)游船總量的30%。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)
2019年12月31日前,根據(jù)《桂林漓江風景名勝區(qū)水上游覽項目經(jīng)營權(quán)管理辦法》(市政規(guī)〔2018〕11號)工作要求,建立水上游覽準入、退出管理機制,強化游船星級等級管理,對達不到漓江游船星級評定標準、不符合漓江環(huán)保要求的游船,不予準入;對準入后不能夠保持相應(yīng)星級標準和環(huán)保要求的游船,堅決依法依規(guī)實施制度性退出。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會)
2020年12月31日前,推進漓江風景名勝區(qū)游船清潔能源及新能源動力創(chuàng)新綜合試點建設(shè)。在現(xiàn)有已在試制的油電混合、純電力、LNG游船等新能源動力游船試點建設(shè)基礎(chǔ)上,進一步拓展漓江風景名勝區(qū)游船新能源動力技術(shù)試點建設(shè)覆蓋面。在有關(guān)實驗船檢驗合格后,通過一段時期的試營運,綜合考慮其節(jié)能減排效果、可靠性、經(jīng)濟性、相關(guān)配套的成熟度、市場的認可度、與漓江游船外觀的融合度等多方面因素選擇較好的方案予以推廣。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,桂林海事局、桂林船舶檢驗局;配合單位:桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)
加快淘汰落后產(chǎn)能,加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu),按照《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知》(市政辦〔2018〕56號)規(guī)定,淘汰使用20年以上的老舊船舶。繼續(xù)全面疏解漓江風景名勝區(qū)內(nèi)已淘汰的老舊游船,引導企業(yè)將已經(jīng)淘汰的老舊游船進行報廢拆解或售出漓江水域。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,桂林海事局)
建立漓江游船節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合評估機制。研究出臺漓江風景區(qū)游船節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用綜合評價標準和評價辦法,會同相關(guān)部門對漓江風景區(qū)游船新能源動力創(chuàng)新綜合試點建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)測,對新能源游船節(jié)能減排性能及效果進行綜合評估,經(jīng)評估具備良好節(jié)能減排效果的游船予以獎勵。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局,桂林海事局、桂林船舶檢驗局)
按照市政府的統(tǒng)一部署,配合生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門,建立完善漓江風景名勝區(qū)內(nèi)的游船動力系統(tǒng)節(jié)能減排臺賬。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會)
制定鼓勵性政策,2019年7月1日起,推動全市機動船舶航行期間使用含硫量≤0.1%m/m的低硫油。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會,市商務(wù)局、市交通運輸局,桂林海事局)
2019年6月30日前,參照市財政補貼標準,制定轄區(qū)港口工作船舶安裝廢氣凈化設(shè)施和排氣污染物在線監(jiān)測設(shè)備財政補貼政策。(牽頭單位:漓江風景名勝區(qū)管委會;配合單位:市財政局、市交通運輸局,桂林海事局)
(十二)污染天氣應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)自治區(qū)預(yù)報預(yù)警信息,結(jié)合自動監(jiān)測數(shù)據(jù)變化,按照《應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對手冊》要求,加強聯(lián)防聯(lián)控,提前采取行動和措施,確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間,重點查處露天焚燒廢棄物、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放情況,細化應(yīng)急減排措施,依法依規(guī)制定錯峰生產(chǎn)實施方案,具體落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備;對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求的,依法依規(guī)采取差異化或錯峰生產(chǎn)措施,最大限度減少污染物排放。同時,做好氣象預(yù)測,在可進行人工增雨條件下立即開展人影作業(yè)。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局;配合單位:市林業(yè)和園林局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區(qū))人民政府]
三、保障措施
(一)強化機構(gòu)保障。成立桂林市大氣污染防治指揮部,指揮部定期召開例會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動計劃的推進工作??傊笓]由市政府分管領(lǐng)導擔任,副總指揮、執(zhí)行副總指揮分別由市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志擔任,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市城管委、市行政審批局、市林業(yè)和園林局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委,市氣象局、桂林海事局、桂林供電局、桂林公路局、桂林船舶檢驗局,臨桂新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漓江風景名勝區(qū)管委會等單位為成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負責指揮部日常工作,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導擔任。各縣(市、區(qū))參照成立本級大氣污染防治指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)推進工作。
(二)強化資金投入。落實綠色發(fā)展配套政策,完善政府綠色采購。政府定點汽車維修保養(yǎng)企業(yè)必須完成水性漆噴涂工藝改造,不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的家具、非道路移動機械等產(chǎn)品不得參與政府公開采購。加大財政補貼力度,對按要求完成改造任務(wù)且符合相關(guān)政策規(guī)定的企事業(yè)單位予以適當財政補貼,鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。落實財政補貼資金,加強對污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染治理示范項目、面源污染治理的支持和引導。將大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。
(三)落實工作責任。逐項細化分解目標任務(wù),明確具體工作措施、時間節(jié)點和責任單位。定期召開專題會議調(diào)度各部門工作進展情況,推動解決工作中出現(xiàn)的突出問題,確保各項工作任務(wù)按期全面完成。部門間要密切配合,同向發(fā)力,合力推進,形成齊抓共管的良好工作局面。
(四)全程跟蹤調(diào)度。指揮部將對各級各部門實行全過程跟蹤管理。通過全程跟蹤調(diào)度,第一時間掌握各級各部門工作進展情況,及時向各級各部門反饋工作中存在的問題和差距,推動各級各部門全面落實好各項工作任務(wù)。
(五)加大督查力度。指揮部將組成綜合督查組,對本行動方案確定的目標任務(wù)完成情況進行全面督查。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,將及時向市人民政府報告。
(六)強化宣傳引導。充分利用電臺、電視臺、報紙和微博、微信等各類媒體,通過新聞報道、新聞發(fā)布、在線訪談、媒體采訪、公益宣傳等形式,宣傳報道精準治霾理念、相關(guān)政策、污染防治工作成效和在大氣污染防治過程中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法、發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法典型案例,及時回應(yīng)社會各界呼聲和群眾期盼,正確引導輿論,凝聚社會共識;引導公民踐行低碳環(huán)保理念和綠色生活方式,推動形成社會共治的良好局面。
(七)嚴格考核問責。市人民政府將組織相關(guān)部門對各級各部門落實大氣污染防治專項考核目標責任狀及一崗雙責情況進行考核,并向社會公布考核結(jié)果,同時通報組織人事部門,作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過考核的單位,進行公開約談。對因工作不力、履職缺位等造成嚴重后果的,將依法依紀追究單位和相關(guān)人員責任。
(八)強化公眾參與。建立信息發(fā)布機制,通過新聞媒體公告大氣污染防治措施、工作要求,定期召開新聞通氣會,通報工作落實情況。督促責任單位在工地等區(qū)域設(shè)立公示牌,標明工地概況、施工時限、主要負責人、投訴渠道等,接受社會監(jiān)督。鼓勵人大代表、政協(xié)委員、志愿者等,對行動計劃落實情況進行監(jiān)督和評價。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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