前5月 這4種政府采購(gòu)“犯規(guī)”行為突出">前5月 這4種政府采購(gòu)“犯規(guī)”行為突出

　　省政府采購(gòu)網(wǎng)

曝光”代理機(jī)構(gòu)

不良行為”記錄——

經(jīng)調(diào)查，你單位在大安城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站滲濾液處理項(xiàng)目采購(gòu)中，違反《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條第一款，責(zé)令你單位嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定就以上問(wèn)題進(jìn)行整改。”6月10日，記者從四川省政府采購(gòu)網(wǎng)

曝光臺(tái)”欄目了解到，一代理機(jī)構(gòu)因在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)定，被當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)管部門(mén)責(zé)令整改。

　　根據(jù)四川省政府采購(gòu)網(wǎng)的記錄顯示，今年1-5月，已有21家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及社會(huì)代理機(jī)構(gòu)因不規(guī)范操作，被各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)通報(bào)批評(píng)。據(jù)公開(kāi)記錄統(tǒng)計(jì)，

不良行為”共有127條，其中，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要素設(shè)置不合規(guī)(28條)、對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇(19條)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化(17條)、未體現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)的價(jià)格扣除等行為(15條)，是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

踩紅線”的高發(fā)區(qū)。

　　評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要素設(shè)置不合規(guī)

　　記者了解到，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要素設(shè)置不合規(guī)，是由于招標(biāo)文件編制不規(guī)范造成的。比如，成都某招標(biāo)代理有限公司代理某法院科技法庭改造項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法當(dāng)中的

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”要求具有ITIL認(rèn)證、H3CTE、HCIE資格證書(shū)，這三種并非國(guó)家權(quán)威部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，因此要素設(shè)置不合規(guī)。

　　不良后果：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果此種行為在評(píng)審環(huán)節(jié)出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致停止評(píng)標(biāo);而如果評(píng)審專家沒(méi)有發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件當(dāng)中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及要素設(shè)置不合規(guī)這一

漏洞”，評(píng)審出來(lái)的結(jié)果就不具有合法性。

　　對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇

　　這種行為是指政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求存在指定貨物品牌、設(shè)備需求要求專利和指向性技術(shù)指標(biāo)、采購(gòu)文件設(shè)置對(duì)供應(yīng)商注冊(cè)資本金有限制條款等現(xiàn)象，比如要求投標(biāo)供應(yīng)商注冊(cè)資金需1000萬(wàn)元以上，員工人數(shù)50人以上等，就屬于對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

　　不良后果：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該行為會(huì)造成排擠其他供應(yīng)商，并達(dá)成為某些供應(yīng)商

量身定做”的效果，將使得政府采購(gòu)活動(dòng)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化

　　這類(lèi)行為是由于招標(biāo)文件編制不規(guī)范造成的，比如在服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目當(dāng)中，針對(duì)某一技術(shù)指標(biāo)，僅以優(yōu)良中差來(lái)劃分，而沒(méi)有明確這一技術(shù)指標(biāo)具備者得多少分，不具備者多少分。如四川某建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司代理的錦繡天府國(guó)際健康谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，存在招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化的行為。

　　不良后果：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這類(lèi)行為會(huì)導(dǎo)致評(píng)審過(guò)程中專家的自由裁量權(quán)過(guò)大。其次，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化，會(huì)使得評(píng)出來(lái)的結(jié)果與采購(gòu)人實(shí)際的需求有偏差，采購(gòu)的貨物或服務(wù)不能滿足需求。

　　未體現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)的扶持

　　相關(guān)法律法規(guī)要求，政府采購(gòu)要體現(xiàn)國(guó)家政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需列明對(duì)政府采購(gòu)強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品要求;以及對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，并用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。如瀘州某招標(biāo)代理有限公司在瀘州市精神病醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，存在違背以上要求的行為。

　　不良后果：體現(xiàn)不了國(guó)家政策，該扶持的中小企業(yè)也無(wú)法受益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。