中共天津市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)決議

中國共產(chǎn)黨天津市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2019年1月30日舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員42人，列席256人。

市委書記李鴻忠同志出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由中共天津市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和市委十一屆五次全會(huì)部署，回顧2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了鄧修明同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠履行職責(zé)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和趙樂際同志所作的工作報(bào)告。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。趙樂際同志所作的工作報(bào)告，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，系統(tǒng)總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，提出2019年工作總體要求和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，李鴻忠同志的講話，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)精神，充分肯定近年來我市全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展，深入分析當(dāng)前我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢，對(duì)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”提出了明確要求，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了部署安排。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

全會(huì)認(rèn)為，2018年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在一體推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化上有新成效；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在推動(dòng)制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化上有新突破；統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督，在強(qiáng)化震懾、遏制和治本作用上有新進(jìn)展；抓好專項(xiàng)治理，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上有新成果；堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，在鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果上有新舉措；全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在履行監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)上有新探索；持續(xù)深化標(biāo)本兼治，在整體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上有新作為；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，在鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上有新亮點(diǎn)。肯定成績的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析工作中存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

全會(huì)指出，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻理解、長期堅(jiān)持、自覺運(yùn)用改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性、純潔性和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史實(shí)踐中不斷深化發(fā)展。全會(huì)總結(jié)一年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，形成以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：一是必須強(qiáng)化政治自覺，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面；二是必須主動(dòng)服務(wù)大局，堅(jiān)持黨中央和市委決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；三是必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，融入骨髓血液、鑄成意志品質(zhì)、化成職業(yè)操守，堅(jiān)決同一切不正之風(fēng)、消極腐敗現(xiàn)象作不懈斗爭；四是必須勇于守正創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制，以新氣象展現(xiàn)新作為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；五是必須堅(jiān)持打整體戰(zhàn)，強(qiáng)化全系統(tǒng)“一盤棋”理念，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

全會(huì)提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和在天津視察工作時(shí)的重要講話精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和市委十一屆五次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動(dòng)新時(shí)代天津紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，聚焦黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督首責(zé)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查，把“兩個(gè)維護(hù)”落地落實(shí)。深化中央巡視“回頭看”反饋意見整改，堅(jiān)決肅清黃興國惡劣影響，持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)凈化修復(fù)向深度掘進(jìn)。

第二，切實(shí)履行協(xié)助職責(zé)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化主體責(zé)任檢查考核，夯實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，以精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一貫到底。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的日常監(jiān)督管理，完善考核機(jī)制，督促履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)。

第三，把監(jiān)督挺在前面，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。樹立“眼中有監(jiān)督，監(jiān)督就無處不在”理念，強(qiáng)化監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，推進(jìn)“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接，形成監(jiān)督合力，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

第四，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，推動(dòng)政治巡視向縱深發(fā)展。堅(jiān)守政治巡視定位，打好“組合拳”，高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋。把巡視巡察與日常監(jiān)督、專項(xiàng)治理、政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。狠抓巡視整改，做到責(zé)任不落實(shí)、問題不解決、整改不徹底不放過。加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。

第五，堅(jiān)決向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。嚴(yán)查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，以及“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，強(qiáng)化對(duì)基層組織的監(jiān)督。

第六，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，營造擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。重拳整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，以疾風(fēng)厲勢持續(xù)掀起“問責(zé)風(fēng)暴”。堅(jiān)持依紀(jì)依法、容糾并舉，嚴(yán)查惡意舉報(bào)行為，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

第七，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。強(qiáng)化懲治腐敗高壓震懾，堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，嚴(yán)查發(fā)生在權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)中的案件，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用“影子公司”、名貴特產(chǎn)類特殊資源和違規(guī)干預(yù)金融活動(dòng)謀取私利等行為，堅(jiān)決清除腐敗分子。深化以案促教、以案促改、以案促建，發(fā)揮查辦案件治本功能。推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè)。強(qiáng)化依紀(jì)依法、安全文明辦案。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，增強(qiáng)反腐敗工作合力。

第八，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)為主”。全面貫徹監(jiān)察法，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。深化市區(qū)兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革，完善市和區(qū)屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。

第九，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化忠誠教育，作立場堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。開展大規(guī)模、廣覆蓋、高頻率、多門類、優(yōu)質(zhì)效的教育培訓(xùn)，鍛造過硬本領(lǐng)。加大干部選配交流力度，強(qiáng)化基層黨組織政治功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，深入開展內(nèi)部督查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、銳意進(jìn)取，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”而努力奮斗！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。