期貨市場(chǎng)期盼期貨法規(guī)制度加快完善

大商所近日在大連召開(kāi)“第五屆期貨法律理論與實(shí)務(wù)座談會(huì)”，探討了期貨市場(chǎng)發(fā)展至新階段的背景下，加快我國(guó)期貨立法和進(jìn)一步完善法規(guī)制度的必要性和緊迫性。

座談會(huì)圍繞“國(guó)際化背景下交易所實(shí)物交割環(huán)節(jié)的法律地位及法律責(zé)任”“期貨市場(chǎng)國(guó)際化對(duì)交易所信息保護(hù)機(jī)制提出的新挑戰(zhàn)”以及“境外衍生品相關(guān)法律對(duì)我國(guó)期貨市場(chǎng)國(guó)際化的影響”三個(gè)議題展開(kāi)。

大商所黨委書記、理事長(zhǎng)李正強(qiáng)在座談會(huì)上表示，在這個(gè)時(shí)代背景下，我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展需要有力的法律支持，同時(shí)國(guó)際化等也使市場(chǎng)面臨新的法律問(wèn)題，需要通過(guò)制訂或完善有關(guān)法律制度來(lái)改進(jìn)。整體來(lái)看，我國(guó)期貨市場(chǎng)法律建設(shè)滯后于市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)期貨市場(chǎng)建設(shè)之初便著手推動(dòng)期貨立法，如今證券、保險(xiǎn)、基金、信托等領(lǐng)域均已有相關(guān)法律，惟有“期貨法”至今仍未推出。隨著期貨市場(chǎng)各項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及國(guó)際化業(yè)務(wù)的深入推進(jìn)，我國(guó)期貨市場(chǎng)立法工作已經(jīng)迫在眉睫，需要學(xué)術(shù)界、法律實(shí)務(wù)界以及期貨市場(chǎng)的專家共同推動(dòng)，進(jìn)一步提升我國(guó)期貨市場(chǎng)的法治化建設(shè)水平。

上期所監(jiān)事長(zhǎng)陸文山表示，我國(guó)商品期貨交易量已多年在全球居前，但期貨市場(chǎng)的價(jià)格和規(guī)則的影響力仍然較弱，這值得深思。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要期貨市場(chǎng)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的平臺(tái)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)完成從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體必須要有強(qiáng)大的期貨市場(chǎng)保駕護(hù)航。在新時(shí)代雙向開(kāi)放的背景下，期貨市場(chǎng)要積極研究并完善市場(chǎng)參與者結(jié)構(gòu)，尤其要充實(shí)產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者，使價(jià)格形成機(jī)制更趨合理。在期貨市場(chǎng)朝著市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向前行過(guò)程中，迫切需要盡早出臺(tái)“期貨法”。期貨立法要跳出部門立法思維，要從主體監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管向行為監(jiān)管、功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變。此外，在加快期貨立法的同時(shí)，要進(jìn)一步完善包括行政法規(guī)、市場(chǎng)交易規(guī)則在內(nèi)的期貨法律體系，實(shí)現(xiàn)宏觀可控、中觀可調(diào)、微觀可活，形成立法、執(zhí)法、司法、守法諸位一體的協(xié)同效應(yīng)。

中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師葉林認(rèn)為，我國(guó)期貨市場(chǎng)正處于國(guó)際化的進(jìn)程中，歷史上形成的階段性辦法，不再適宜擴(kuò)張到其他衍生品，否則期貨市場(chǎng)國(guó)際化會(huì)受到阻礙。金融基礎(chǔ)設(shè)施與交易平臺(tái)不能簡(jiǎn)單等同，不能因?yàn)榻灰姿墙灰灼脚_(tái)，就直接把交易所認(rèn)定為是金融基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)捍衛(wèi)交易所作為交易平臺(tái)的功能。同時(shí)，我國(guó)期貨市場(chǎng)存在很多本土化的規(guī)則，不足以支撐我國(guó)期貨市場(chǎng)的國(guó)際化。因此，應(yīng)盡早出臺(tái)能覆蓋場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外衍生品領(lǐng)域、與國(guó)際通行規(guī)則相適應(yīng)的“期貨法”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。