中國最大的整裝煤田外運“公轉(zhuǎn)鐵” 煤炭運輸格局加速生變

    如今，在我國最大的整裝煤田-新疆準(zhǔn)東煤田已經(jīng)只能見到零星幾輛拉煤車，以前國道216線上，5000多輛大型汽運卡車滿載準(zhǔn)東的煤炭循環(huán)往復(fù)，首尾相連，密密匝匝，現(xiàn)在汽車長龍正被火車快運逐步取代。
    2017年準(zhǔn)東煤田共產(chǎn)煤6000萬噸，其中鐵路運輸占2100萬噸，占比約三分之一，汽車運輸下降到了1000多萬噸，其余就地消化，鐵路已經(jīng)成為準(zhǔn)東煤炭外運的主要方式。
    “今年1-5月份烏準(zhǔn)鐵路發(fā)送量已達到1223萬噸，相比去年同期翻了一倍，我們將力爭全年實現(xiàn)3310萬噸的目標(biāo)，再次實現(xiàn)貨運量的大幅提升。”中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司貨運營銷副主任趙惠群說。據(jù)悉，到2020年，準(zhǔn)東煤田計劃進出貨物總量將突破1億噸大關(guān)，屆時，鐵路將發(fā)揮出準(zhǔn)東資源運輸?shù)木薮笾巫饔谩?br />    與淮東煤田情況一樣的，還有河南的煤城。
    據(jù)了解，河南礦區(qū)之間，礦與洗煤廠、焦化廠、熱力電廠之間，煤礦與貨運火車站之間都有運煤鐵路專線和中轉(zhuǎn)煤倉，火車貨箱直接停煤廠的煤倉出口下面，傳送帶裝煤很快。當(dāng)?shù)剡\銷公司早就取締了汽運煤銷售業(yè)務(wù)，量小不好結(jié)算，運輸過程不利于環(huán)保，壓壞礦區(qū)周邊道路還要礦區(qū)出錢修理，汽運煤還經(jīng)常堵車。
    準(zhǔn)東煤田以及河南煤城僅僅是這場“公轉(zhuǎn)鐵”行動的一個縮影。在環(huán)保形勢的政治強壓下，這場涉及煤炭、鋼鐵、礦石、焦炭等大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”的行動，來得比想象中要快得多。
    交通運輸部官員在日前召開的新聞發(fā)布會上表示，中國將在2020年冬季采暖季節(jié)之前，將中國北部和內(nèi)陸地區(qū)的港口之間的礦石、煤炭和其他商品轉(zhuǎn)向鐵路或水路運輸。
    年初的中央經(jīng)濟工作會議曾要求“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)增加鐵路運量”，2018年全國環(huán)境保護工作會議也提出，推動大宗物流由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性新進展。交通運輸結(jié)構(gòu)減排已經(jīng)提升到與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)同等重要的地位，目前相關(guān)部門已經(jīng)行動起來，致力于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
    中國鐵路總公司也已在全路部署開展了“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路貨運量”攻堅戰(zhàn)，制定了詳細的擴能增量方案，并以進一步提升鐵路貨運市場份額為目標(biāo)，重新修訂了國家鐵路貨物發(fā)送量年計劃完成31.18億噸，同比增加2億噸、增長6.9%的目標(biāo)。其中，煤炭同比增加1.5億噸、增長10.1%。這是近年來鐵路力度最大、范圍最廣的一次增量方案。
    鐵路總公司有關(guān)部門負責(zé)人介紹，為完成增量目標(biāo)，圍繞運需矛盾最突出、調(diào)整結(jié)構(gòu)最迫切、增量效果最顯著的“六線六區(qū)域”，即大秦、唐呼、瓦日、侯月、寧西、蘭渝六線，和山西、陜西、蒙西、新疆、沿海、沿江六區(qū)域，總公司將著力強化“三西”地區(qū)煤炭外運和沿海沿江港口集疏運組織，大力提升鐵路貨運市場份額。
    受“公轉(zhuǎn)鐵”影響，港口面臨陣痛。以天津港為例，2017年4月底停止接收公路運輸煤炭，公司煤炭及制品吞吐量同比下滑 30.15%，公司金屬礦石吞吐量同比下14.10%。目前，各港口也在積極應(yīng)對，最大程度減少“公轉(zhuǎn)鐵”對港口經(jīng)營的不利影響。去年，天津港加強與鐵路部門溝通，實現(xiàn)全年火車煤炭運量同比增長約25%。
    對于下游的物流行業(yè)來說，同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鐵路運輸因運量相對集中、單位運量較大、環(huán)境協(xié)調(diào)性好，擁有不可比擬的優(yōu)勢。但是其劣勢也非常明顯，因鐵路對基礎(chǔ)設(shè)施更為依賴，不能完全做到“門對門”運輸，且定價機制不夠靈活，鐵運和汽運之間長期存在競爭。從成本來看，鐵路更適用于中長距離不換裝運輸中，而短途或多次倒裝運輸并無明顯優(yōu)勢。推行公轉(zhuǎn)鐵后，運輸成本短期內(nèi)將出現(xiàn)增長，一定程度上催生下游環(huán)節(jié)的漲價。

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