成都：取消和調(diào)整部分審批要件 為施工許可“瘦身”

  取消和調(diào)整部分審批要件 優(yōu)化流程縮短辦結(jié)時限

  據(jù)介紹，此次《意見》取消和調(diào)整的施工許可要件共計(jì)12項(xiàng)，其中取消2項(xiàng)、調(diào)整為項(xiàng)目開工條件2項(xiàng)、調(diào)整為書面承諾和證后監(jiān)管8項(xiàng)。取消的施工許可辦理要件，一律不得向企業(yè)收取，在保留的要件清單以外，不得增設(shè)任何條件或事項(xiàng)。

  同時進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)備案、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案辦理流程，將其作為施工許可核發(fā)的內(nèi)部并聯(lián)環(huán)節(jié)，在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一接件后同步辦理，避免企業(yè)重復(fù)提交相同資料。

  此外，壓減施工許可承諾辦結(jié)時限。辦理要件精簡后，市建委為落實(shí)國家“審批時限減一半”的要求，主動將施工許可承諾辦結(jié)時限由6個工作日壓減至3個工作日。

  強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 “三段式”施工許可范圍擴(kuò)大

  為促進(jìn)項(xiàng)目盡快動工建設(shè)，縮減企業(yè)運(yùn)營成本，《意見》將“三段式”施工許可辦理范圍擴(kuò)大至全部房屋建筑工程。凡是分階段申領(lǐng)施工許可的工程，待工程完工后一并辦理竣工驗(yàn)收及備案。

  同時強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。推行“承諾制+信用評價”，對取消的農(nóng)民工工資手續(xù)、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件等要件實(shí)施承諾管理，由企業(yè)在辦理施工許可時作出書面承諾。建設(shè)行政主管部門對承諾履行兌現(xiàn)開展全覆蓋抽檢，并將抽檢情況納入誠信監(jiān)管，從而構(gòu)建“事前承諾+事后監(jiān)督”的閉合管理體制。

  在管理思路上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，實(shí)施“快速勘驗(yàn)+智能監(jiān)管”。在安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，自覺轉(zhuǎn)變管理思路，變“被動檢查”為“主動服務(wù)”，不再將其作為施工許可核發(fā)的前置條件，而由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督備案情況，主動提供勘驗(yàn)服務(wù)。

  整合審批環(huán)節(jié) 探索“先建后驗(yàn)”等創(chuàng)新舉措

  《意見》提出，主動加強(qiáng)與施工許可辦理相關(guān)部門的協(xié)同互動、信息共享。《意見》實(shí)施后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將取得施工許可的項(xiàng)目信息推送至環(huán)保、人社、民政等部門，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通聯(lián)動、監(jiān)管協(xié)同到位。與此同時，市建委將加大對各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門辦理施工許可的監(jiān)督檢查力度，確保全市施工許可辦理標(biāo)準(zhǔn)一致、審批系統(tǒng)平臺統(tǒng)一，定期通報督查情況，督促施工許可高效辦理。

  在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件批復(fù)、工傷保險參保證明等要件取消調(diào)整后，企業(yè)準(zhǔn)備施工許可資料時間預(yù)計(jì)至少可縮短30天。

  “下一步，我委將以打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》的要求，繼續(xù)取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)，探索‘先建后驗(yàn)’等創(chuàng)新舉措，整合審批環(huán)節(jié)、調(diào)整審批時序，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺、并聯(lián)審批、實(shí)時流轉(zhuǎn)、信息共享?！痹撐嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。（摘自《成都日報》）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。