北京新機(jī)場(chǎng)征地拆遷遏“搶蓋風(fēng)” 獎(jiǎng)勵(lì)不蓋房

創(chuàng)新政策遏住村民“搶蓋”風(fēng)搬遷村民近兩萬(wàn)人簽約率100%

歷經(jīng)多年風(fēng)聲的北京新機(jī)場(chǎng)選址終于在去年底有了定論，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，北京新機(jī)場(chǎng)地址選在北京市南端大興區(qū)的榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間，工期五年，計(jì)劃于2019年建成投入使用。

新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃紅線內(nèi)有20多個(gè)村莊被拆遷。其中一期工程涉及榆垡、禮賢兩個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，兩萬(wàn)多人。面對(duì)村民聞風(fēng)搶蓋房，大興區(qū)創(chuàng)新政策，對(duì)不蓋房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)遏制住“搶蓋”風(fēng)。2015年7月至9月正式拆遷簽約，大興13個(gè)拆遷村累計(jì)簽約7005戶(hù)，搬遷村民近兩萬(wàn)人，簽約率達(dá)100%，沒(méi)有一起上訪。

建設(shè)項(xiàng)目未落地

村民先“搶蓋”

榆垡鎮(zhèn)和禮賢鎮(zhèn)位于北京城的正南邊，距離北京市區(qū)有四五十公里。幾乎到了北京市南部邊緣，越過(guò)一條永定河就是河北廊坊。北京新機(jī)場(chǎng)最早規(guī)劃于2000年，從2008年開(kāi)始，有關(guān)飛機(jī)場(chǎng)選址的各種消息就在這里漫天飛舞。有人傳說(shuō)趕上了拆遷“這趟車(chē)”就可以一夜致富，所以從2008年開(kāi)始，陸續(xù)就有村民開(kāi)始搶蓋房子。

村民們說(shuō)，“那會(huì)兒就是來(lái)一陣風(fēng)兒蓋一批，再來(lái)一陣風(fēng)兒再蓋一批。”哪兒來(lái)的“風(fēng)”呢，都是聽(tīng)說(shuō)的，村里二百多戶(hù)村民，近一半的人家都開(kāi)始搶蓋。

根據(jù)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定，農(nóng)民在自己家的宅基地里蓋房是有規(guī)劃管理辦法的。北京市規(guī)定，村民要先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，再上報(bào)到主管部門(mén)，核發(fā)了許可證才能建房。這就意味著，在自家宅基地上加蓋房屋要先審批。面對(duì)這樣的搶蓋，到底是批還是不批？這可給政府出了難題。

破解“搶蓋風(fēng)”

政府拿出“定心丸”

大興區(qū)委書(shū)記李長(zhǎng)友說(shuō)，全區(qū)上下，充分調(diào)研如何破解這樣的問(wèn)題，那就是讓老百姓吃一個(gè)定心丸。這個(gè)定心丸就是兩句大白話(huà)：“多蓋不多得、少蓋不少得”和“不讓老實(shí)人吃虧”。區(qū)政府與區(qū)建委共同研究出臺(tái)了一個(gè)辦法，就是對(duì)那些不蓋房的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這既沒(méi)有違反國(guó)家拆遷條例，合法合規(guī)，又照顧了老百姓的利益，合情合理。

也就是說(shuō)，等到拆遷的時(shí)候，政府要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓沒(méi)蓋房的人拿到的錢(qián)超過(guò)搶蓋房的人。2009年春節(jié)一過(guò)，區(qū)里把村書(shū)記、村主任、群眾代表和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)里的媒體都叫在一起，開(kāi)了一個(gè)一千多人的會(huì)，部署安排把這個(gè)政策宣傳下去。“很快家喻戶(hù)曉，搶蓋的現(xiàn)象基本停下來(lái)了。”

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《北京新機(jī)場(chǎng)征地拆遷記》播出

從昨天起，央視《朝聞天下》持續(xù)一周推出大型“走基層·蹲點(diǎn)日記”報(bào)道——《北京新機(jī)場(chǎng)征地拆遷記》。報(bào)道總共七集，故事的主人公除了大興區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)干部外，還有禮賢鎮(zhèn)的大馬坊村村民老馬。

從2013年5月開(kāi)始，歷時(shí)兩年半，央視北京記者站兩路記者在北京大興涉及新機(jī)場(chǎng)拆遷的禮賢、榆垡兩鎮(zhèn)同吃同住同勞動(dòng)，與當(dāng)?shù)卮迕窦案刹看虺梢黄囊婚_(kāi)始對(duì)記者的不搭理不理解，到最終成為朋友，真誠(chéng)面對(duì)鏡頭，拍攝了近千小時(shí)素材，記錄下了當(dāng)?shù)卮迕裨诼?tīng)說(shuō)建新機(jī)場(chǎng)之后的生活生產(chǎn)變化及不同心態(tài)；村、鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)干部在處理拆遷矛盾、鄰里糾紛等領(lǐng)域所運(yùn)用的創(chuàng)新模式、智慧手段以及不為人知的幕后艱辛；反映了北京市政府為國(guó)家重點(diǎn)工程北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)所付出的努力。

當(dāng)下中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面鋪開(kāi)，北京市各級(jí)干部在實(shí)際工作中如何踐行三嚴(yán)三實(shí)，真正做到“踏石留印，抓鐵有痕”，在我國(guó)最為敏感的拆遷事件中得到了深入體現(xiàn)。更具代表性的是拆遷對(duì)象是首都的農(nóng)村地區(qū)，這對(duì)全國(guó)而言具有典型示范意義。報(bào)道用紀(jì)錄的方式全面呈現(xiàn)了當(dāng)下中國(guó)國(guó)情政風(fēng)的變化及基層干部在處理群眾矛盾中的敢作敢為和創(chuàng)新智慧。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。