山西?。宏P于開展2018年度安全生產綜合監(jiān)管督導檢查工作的通知

晉安辦發(fā)〔2018〕28號 

各市人民政府安委會，省有關部門：

為認真貫徹落實《中共山西省委山西省人民政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》（晉發(fā)〔2017〕53號）、《山西省人民政府關于進一步做好2018年安全生產工作的通知》（晉政發(fā)〔2018〕1號）精神，進一步履行好安全生產綜合監(jiān)管職責，根據(jù)省政府批準的《山西省安全生產監(jiān)督管理局2018年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》（晉安監(jiān)發(fā)〔2018〕68號，以下簡稱監(jiān)督檢查計劃）要求，現(xiàn)就開展安全生產綜合監(jiān)管督導檢查工作有關事宜通知如下：

一、督導檢查對象

重點對各市安全生產綜合監(jiān)管工作開展情況和煤炭、公路、水運、鐵路、民航、建筑、消防、農業(yè)、水利、電力、軍工、民爆、特種設備、旅游、教育、郵政、電信、體育、林業(yè)、氣象等有主管部門的行業(yè)領域（以下簡稱省有關部門）安全生產工作進展情況進行督導檢查。

二、督導檢查重點

督導檢查的重點是：貫徹落實《山西省人民政府關于進一步做好2018年安全生產工作的通知》（晉政發(fā)〔2018〕1號）精神，對安全生產工作的安排部署、督導落實情況；省有關部門制定及落實監(jiān)督檢查計劃或專項檢查計劃的情況；建立安全監(jiān)管責任清單，履行安全監(jiān)管職責的情況；開展安全生產大檢查，推動和落實構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制等重點工作推進落實情況（具體檢查內容詳見附表）。

三、督導檢查方式

省政府安委辦將組成三個督導檢查組，采取聽取匯報、查看資料、抽查檢查、反饋意見、督促落實等方式開展督導檢查。對各市督導檢查時，可根據(jù)情況抽查一至二個縣的部分行業(yè)領域主管部門和企業(yè)。對省有關部門督導檢查時，可結合實際抽查一至二個企業(yè)。

四、督導檢查時間

2018年5月1日至11月30日。

五、督導檢查分工

第一督導檢查組：

組長：楊博郎省安監(jiān)局監(jiān)管二處處長

成員：喬永剛省安監(jiān)局監(jiān)管二處副調研員（13453427255）

督導檢查對象：太原市、晉中市、忻州市，省煤炭廳、山西煤監(jiān)局、省教育廳、省通信管理局、省郵政管理局、山西能監(jiān)辦、省民航機場管理局。

第二督導檢查組：

組長：溫波省安監(jiān)局監(jiān)管二處副處長

成員：孫愛榮省安監(jiān)局監(jiān)管二處調研員（13754874100）

督導檢查對象：大同市、朔州市、臨汾市、陽泉市，省交通廳、省林業(yè)廳、省交管局、省消防局、省氣象局、太原鐵路局、省國防科工辦。

第三督導檢查組：

組長：安曉青省安監(jiān)局監(jiān)管二處副處長

成員：趙成林省安監(jiān)局監(jiān)管二處調研員（13700541485）

督導檢查對象：運城市、長治市、晉城市、呂梁市，省旅游委、省住建廳、省農業(yè)廳、省水利廳、省質監(jiān)局、省體育局、省農機局。

六、工作要求

一是要高度重視，切實提高思想認識。開展安全生產綜合監(jiān)管督導檢查工作，是督促各市政府和省有關部門認真履行安全生產監(jiān)督管理職責，推動落實企業(yè)安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故的重要舉措，是保護人民群眾生命財產安全、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照省委、省政府“三個堅決防止”和“四鐵”要求，進一步強化安全生產“紅線”意識，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”的理念，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。

二是要嚴格督查，切實推動行業(yè)監(jiān)管部門履職到位。督導檢查組要對各市及省有關部門安全生產重點工作安排部署和推進落實情況進行認真督查，配合督導檢查的有關人員將督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋市政府或省有關部門。各市及省有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)定，對督導檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按有關規(guī)定要求掛牌督辦、限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法實施行政處罰，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)按“五落實”要求整改到位。各市及省有關部門對督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題在督導工作結束后15個工作日內將整改落實情況正式行文上報省政府安委辦（不能及時完成整改的要上報整改落實方案）。

三是要聚焦重點，切實推動專項整治工作取得實效。安全生產專項整治和安全生產大檢查工作是各市政府及省有關部門推動安全生產工作的有力措施，也是本次督導檢查重點工作之一。根據(jù)省政府第二次安委會會議要求，省有關部門要結合各自行業(yè)特點，確定一至二個重點整治項目，制定專項整治方案，明確整治內容、時限、措施、目標，并在5月20日前將專項整治方案報省政府安委辦備案。同時要嚴格按照專項整治方案的要求組織開展專項整治工作，并在每季度初5日內將上一季度專項整治進展情況及大檢查情況報省政府安委辦（報送郵箱：ajjjgec@163.com）。省政府安委辦將在每季度安委會會議上對省有關部門專項整治及大檢查進展情況進行通報。

四是要強化措施，切實保障督查效果。督導檢查組要加強同各市及省有關部門的協(xié)調溝通，確保督查工作的順利開展。省有關部門要在省督導檢查組抽查檢查內容的基礎上，結合實際，舉一反三，做好本部門的安全檢查工作。為確保抽查檢查工作取得實效，各督查組要從省安監(jiān)局確定的專家?guī)熘羞x擇一至二名專業(yè)水平較高的專家參與督導檢查工作。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照各級政府的要求，制定本級監(jiān)督檢查計劃，組織開展監(jiān)督檢查檢查，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題，推動各項工作落實到位。

五是要樹立形象，自覺執(zhí)行廉政規(guī)定。督查組要強化紀律約束，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，全面落實黨風廉政建設有關規(guī)定，堅持輕車從簡，求真務實，樹立安全生產執(zhí)法監(jiān)督的良好形象。

附件1：市政府及省有關部門督導檢查表.docx

附件2：生產經營單位安全生產督導抽查檢查表.docx

 山西省人民政府安全生產委員會辦公室

2018年4月23日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。