2月9日七大領(lǐng)域央企混改計劃明確 第三批央企混改試點名單有跡可循

在近期陸續(xù)召開的2018年度工作會議上，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領(lǐng)域央企紛紛明確了混改計劃，新一批混改試點開始有跡可循。

截至2017年底，發(fā)改委與國資委已確定了3批共50家混改試點企業(yè)。其中，前兩批19家試點全部為央企，最早入圍的有中船集團、聯(lián)通集團、東航集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建6家央企；2017年，又有中國航空集團經(jīng)發(fā)改委批復同意展開航空貨運物流混合所有制改革，而后，中糧集團、三峽集團、中國黃金集團、中國航信等也相繼宣布混改。

但前兩批混改試點的完整名單，以及第三批試點名單并未公布。官方信息透露，第三批試點企業(yè)共31家，其中，央企子公司10家，地方國企21家。

在各大央企2018年的工作部署中，上證報記者注意到，中國石油、中國兵器工業(yè)集團、中國電科、五礦集團、國家電網(wǎng)、中國電建、國家能源集團（神華與國電合并）、中國華電集團、國家電投、鞍鋼集團等多家央企均提出了混改計劃，且不少都是首次披露。

石油軍工混改謀突破

具體來看，在石油領(lǐng)域，中國石油明確，2018年要圍繞突破瓶頸，著力抓好管理體制改革和專業(yè)化重組整合；圍繞提質(zhì)增效，著力推進混合所有制改革和瘦身健體。

在軍工領(lǐng)域，中國兵器工業(yè)集團表示，2017年，列入全國軍工企業(yè)混合所有制改革試點的內(nèi)蒙一機集團完成軍工資產(chǎn)整體上市，凌云股份以限制性股票方式實施骨干員工股權(quán)激勵。2018年，集團將分類推進混合所有制改革，加快推動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快民品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推動戰(zhàn)略基礎(chǔ)行業(yè)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加強資本運作，推進軍民融合深度發(fā)展。

中國電子科技集團表示：“2018年要穩(wěn)妥推進軍工科研院所改制、探索推進混合所有制改革；多渠道對接資本市場，打造及運作優(yōu)質(zhì)板塊業(yè)務(wù)上市平臺，探索軍工資產(chǎn)資本化、證券化。”目前，中國電子科技集團旗下?lián)碛写罅緼股公司，包括國睿科技、杰賽科技、太極股份、海康威視、衛(wèi)士通、四創(chuàng)電子、華東電腦、鳳凰光學等。其中，多數(shù)公司的大股東為科研院所，改制工作量較大。

作為央企混改的標桿，中國聯(lián)通集團在年度工作會議中規(guī)劃，2018年是混改后的新起點、新開局；要全面推進中國聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)化運營，通過新零售、無界零售，加快新零售互聯(lián)網(wǎng)化，加快產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化。

在民航領(lǐng)域，中國航信2017年完成了集團公司制改制、啟動了集團股權(quán)多元化改革。

在冶金領(lǐng)域，鞍鋼集團對2018年的工作目標是：深化股權(quán)多元化試點改革，推動內(nèi)部企業(yè)合資合作，推動國有資本股權(quán)多元化改革，推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動員工持股試點改革。中國黃金集團擬在2018年快速推進管理體制變革、企業(yè)三項制度改革、“處僵治困”專項改革和混合所有制改革。

此外，五礦集團年度工作會上指出，2018年要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，研究開展子公司股權(quán)多元化改革；加快調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局；積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用新體制、新機制促進新業(yè)務(wù)發(fā)展壯大。研究推動中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作和重組整合，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圓滿完成專項任務(wù)。

電力央企今年混改力度大

在上述七大領(lǐng)域中，電力企業(yè)2018年的混改力度最大、涉及面最廣。據(jù)上證報記者統(tǒng)計，目前已有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能、中國華電、國家電投集團、三峽集團、國家能源集團、中國電力建設(shè)集團8家央企提出了2018年混改工作部署。

國家電網(wǎng)指出，2018年要統(tǒng)籌電力體制改革、國有企業(yè)改革和內(nèi)部管理變革，著力在深化輸配電價改革、加快電力市場建設(shè)、推動增量配電業(yè)務(wù)放開試點、推進混合所有制改革、創(chuàng)新供電服務(wù)體系、深化產(chǎn)融結(jié)合等方面取得突破性進展。南方電網(wǎng)提出，2018年要加快推進混合所有制改革、穩(wěn)妥推進投融資機制改革。中國華能表示，要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化股權(quán)多元化改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有破、有立、有降。中國華電提出，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推進混合所有制改革。國家電力投資集團提出，堅持建設(shè)國有資本投資公司和市場化經(jīng)營機制改革的方向，開展混合所有制改革試點，繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進資產(chǎn)證券化和債轉(zhuǎn)股。

國家能源集團表示，2018年要推進國有資本投資公司試點建設(shè)。要結(jié)合重組整合，整體謀劃好試點建設(shè)，穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)板塊整合，提高國有資本運營效率。要用好上市平臺，提升資產(chǎn)證券化水平，著眼放大國有資本功能，研究制定混合所有制改革方案，聚焦重點領(lǐng)域，穩(wěn)妥有序推進，支持基層企業(yè)試點。

中國電力建設(shè)集團提出，2018年要加快戰(zhàn)略性重組步伐，持續(xù)推動重點領(lǐng)域改革，認真推進總部機構(gòu)改革；繼續(xù)強化資本運作，加快金融板塊布局；積極推進混合所有制改革。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。