內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案

各盟行政公署、市人民政府：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)的《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，我廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展和改革委、財(cái)政廳等七部門制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行

國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理局內(nèi)蒙古監(jiān)管局

2024年5月10日

內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等七部門《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號(hào)），圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。到2027年全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，呼包鄂三市和一、二類園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)先進(jìn)設(shè)備更新

1.加快落后低效設(shè)備替代。針對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、紡織、肉類加工等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備等；工程機(jī)械行業(yè)更新油壓機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備等；紡織行業(yè)更新轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)等短流程紡織設(shè)備，細(xì)紗機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等棉紡設(shè)備；肉類加工行業(yè)更新屠宰、分割、包裝、冷藏等工序設(shè)備等。

2.更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備。針對(duì)汽車、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵、乳制品加工等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)汽車制造行業(yè)更新沖壓、焊裝、數(shù)智制造設(shè)備等；光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備；動(dòng)力電池行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升級(jí)，重點(diǎn)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備；生物發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等；乳制品加工更新前處理、濃縮、干燥、成型、包裝、物流等工序的數(shù)智裝備。

3.更新升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。在化工、醫(yī)藥、電子、乳制品等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證、計(jì)量測(cè)試等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備；測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測(cè)試、光學(xué)測(cè)試、環(huán)境測(cè)試等測(cè)試儀器；工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證試驗(yàn)、安規(guī)試驗(yàn)等試驗(yàn)專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機(jī)械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備；檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)更新電子測(cè)量、無損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備；計(jì)量測(cè)試環(huán)節(jié)更新溫度測(cè)試、壓力測(cè)試、流量測(cè)試、質(zhì)量測(cè)試等計(jì)量測(cè)試儀器。

（二）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

4.實(shí)施工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。加快能源、冶金、化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期的深度應(yīng)用，推動(dòng)鐵合金、電石等行業(yè)的高危、高勞動(dòng)強(qiáng)度以及作業(yè)環(huán)境差的生產(chǎn)單元實(shí)施“機(jī)器換人”，推動(dòng)建設(shè)一批智能工廠、智能車間。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，分行業(yè)分領(lǐng)域打造一批數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，完善工業(yè)數(shù)據(jù)全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。到2027年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到60%。

5.推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造業(yè)更新面向特定場(chǎng)景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元；電子信息制造業(yè)推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線集成應(yīng)用；原材料制造業(yè)加快無人運(yùn)輸車輛等新型智能裝備部署應(yīng)用，推進(jìn)催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級(jí)；消費(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個(gè)性化定制等新模式智能裝備。

6.筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和算力設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，適度超前布局網(wǎng)絡(luò)、算力、平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善5G、千兆光網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深化互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）應(yīng)用，擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融合互嵌。到2027年建成5G基站10萬座以上、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50個(gè)以上。

（三）推動(dòng)綠色裝備推廣

7.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。實(shí)施自治區(qū)工業(yè)綠色化發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步加大節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造力度，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵、鐵合金行業(yè)加快對(duì)現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)?？?jī)效A級(jí)；建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)；有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。推動(dòng)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，到2027年新創(chuàng)建綠色工廠100家。

8.推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。到2027年能效達(dá)到標(biāo)桿水平產(chǎn)能占30%。

9.加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺(tái)?。ㄓ茫┧~國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。到2027年，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。

（四）提升本質(zhì)安全水平

10.推動(dòng)化工行業(yè)老舊裝置安全改造。推廣應(yīng)用連續(xù)化、微反應(yīng)、超重力反應(yīng)等工藝技術(shù)，反應(yīng)器優(yōu)化控制、機(jī)泵預(yù)測(cè)性維護(hù)等數(shù)字化技術(shù)，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機(jī)泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備。妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)大、動(dòng)設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄漏等安全風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。

11.提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。以推動(dòng)工業(yè)炸藥、工業(yè)電子雷管生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)改造為重點(diǎn)，以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無人化為目標(biāo)，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”和“機(jī)器人替人”工程，加大安全技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用力度。重點(diǎn)對(duì)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產(chǎn)線等升級(jí)改造。

12.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等升級(jí)改造與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、森林草原火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備。

二、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。建立由自治區(qū)工信廳牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)管局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局等部門參加的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，全面開展工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新摸底，加大政策宣傳解讀力度，統(tǒng)籌做好自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作。

（二）爭(zhēng)取國(guó)家支持。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造中央預(yù)算內(nèi)資金、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等支持，爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取自治區(qū)先進(jìn)技術(shù)裝備列入國(guó)家《工信領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》。

（三）加大財(cái)政支持。發(fā)揮自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造和綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建等給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。制定稀土永磁電機(jī)替代政策措施，推動(dòng)稀土永磁電機(jī)推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂一批節(jié)能降碳、環(huán)保、循環(huán)利用、設(shè)備技術(shù)提升等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，按年度修訂《自治區(qū)制造業(yè)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣目錄》，落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣國(guó)家《先進(jìn)安全應(yīng)急裝備（推廣）目錄》《工信領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。

（五）加強(qiáng)要素保障。將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。