廣州城市更新安置房 租期一般不超過5年

日前，《廣州市城市更新安置房管理辦法》（下文簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已正式出臺(tái)并頒布實(shí)施。這將增強(qiáng)政府層面對(duì)安置房這類公共資源的統(tǒng)籌管理力度，有望進(jìn)一步助力廣州市城市更新項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度。

將增進(jìn)政府公共物業(yè)資源共享

據(jù)悉，《管理辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施，為期5年。根據(jù)《管理辦法》，城市更新安置房，指的是由城市更新部門管理，可用于城市更新項(xiàng)目（含危、破、舊房改造）安置的公有房屋。根據(jù)《管理辦法》，分屬市、區(qū)不同產(chǎn)權(quán)的城市更新安置房，具體的管理主體有所不同。其中，廣州市城市更新部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城市更新安置房的籌集、分配、審核與資金安排，指導(dǎo)和監(jiān)督城市更新安置房的建設(shè)。

廣州市城市更新局下轄的廣州市城市更新項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)廣州市屬產(chǎn)權(quán)城市更新安置房管理的具體工作，包括安置房的建設(shè)、產(chǎn)權(quán)管理、使用、維護(hù)和物業(yè)管理等，負(fù)責(zé)安置房信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)工作。而各區(qū)城市更新部門或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)，則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬產(chǎn)權(quán)城市更新安置房的建設(shè)和管理，與此同時(shí)，還要定期向廣州市城市更新部門報(bào)備區(qū)屬產(chǎn)權(quán)城市更新安置房的相關(guān)情況。

一名城建系統(tǒng)的資深觀察人士分析，《管理辦法》的出臺(tái)，主要有幾個(gè)特點(diǎn)，一是增加政府層面對(duì)安置房這類公共資源統(tǒng)籌管理的力度，二是解決城市更新范圍內(nèi)關(guān)于用戶安置的問題，三是對(duì)于特定范圍的公有房屋如何規(guī)范這個(gè)問題，《管理辦法》也是一項(xiàng)新探索。該人士分析，有部分公有性質(zhì)的閑置房源，原來可能落在各單位“系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)”，而《管理辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，有望實(shí)現(xiàn)更高層面的公共資源統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，涉及城市更新拆遷安置、臨遷乃至政府重大招商引資項(xiàng)目等問題，能更充分全面協(xié)調(diào)公共資源并解決相應(yīng)難題。

城市更新安置房房源可建可買可租

根據(jù)《管理辦法》，城市更新安置房一共有6個(gè)來源，分別是新建、移交接收、購(gòu)買、租賃、調(diào)整使用以及其他類別。由此可見，城市更新安置房的房源，可以自建也可購(gòu)買或租賃。

其中，關(guān)于移交接收，《管理辦法》規(guī)定，具體包括：城市更新項(xiàng)目中由項(xiàng)目實(shí)施主體配套建設(shè)并移交政府的安置房；廣州市、各區(qū)城市更新部門與其他市場(chǎng)主體、土地或房屋權(quán)屬人合作建設(shè)的城市更新安置房中屬于政府分成的部分；城市更新項(xiàng)目經(jīng)審定的建筑節(jié)余量中屬于政府分成或應(yīng)當(dāng)無償移交政府的部分。而對(duì)于租賃渠道的城市更新安置房，還包括集體土地租賃房。此外，原用于城市危、破、舊房改造周轉(zhuǎn)安置房，具備條件的，也可調(diào)整為城市更新安置房。

值得一提的是，戴著“城市更新安置房”帽子立項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)該每年向發(fā)改部門報(bào)送年度建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目投資計(jì)劃。城市更新安置房年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)該抄送廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，符合城市棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目則要納入全市城市棚戶區(qū)統(tǒng)計(jì)。而在供地方式上，廣州市、各區(qū)政府部門立項(xiàng)建設(shè)、在政府收儲(chǔ)類城市更新項(xiàng)目中建設(shè)或配套建設(shè)的城市更新安置房建設(shè)用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以通過劃撥方式供應(yīng)。而且，城市更新安置房建設(shè)項(xiàng)目還享有相關(guān)優(yōu)惠政策，按安置復(fù)建面積“建一免一”的原則，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并可在廣州市權(quán)限范圍內(nèi)依法減免其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

關(guān)注

城市更新安置房

誰可以申請(qǐng)租金怎么算

一般而言，城市更新安置房有兩大用途———產(chǎn)權(quán)調(diào)換和租賃，而對(duì)租賃，又有兩大類：由于城市更新需要“臨時(shí)安置”的，或者由于城市更新，從原來的公房中搬出，“續(xù)租”新的公房的。

有4類情況可以申請(qǐng)

根據(jù)《管理辦法》，主要有四類情況可以申請(qǐng)：第一，如果是政府投資的城市更新項(xiàng)目需要使用，可以申請(qǐng)；第二，城市更新片區(qū)范圍內(nèi)，由于土地整備需要使用的，可以申請(qǐng)；第三，城市更新范圍內(nèi)，原來政府公房改造以及危、破、舊房改造需要安置公房租戶的，可以申請(qǐng)。此外，由市、區(qū)政府批準(zhǔn)的其他用途，也可申請(qǐng)。

對(duì)于租出去的城市更新安置房，一般租期原則上不超過5年。如果要續(xù)租的話，要在租約滿之前，提前3個(gè)月做書面申請(qǐng)。除了按照合同情況約定正常退租之外，如果承租人存在以欺詐手段獲取承租資格、不按協(xié)議使用房屋、故意毀損房屋或者其它違約行為，就要騰退出城市更新安置房。

住宅租金按廣州公有房產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)收取

根據(jù)《管理辦法》，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施主體或城市更新土地整備機(jī)構(gòu)以租賃方式申請(qǐng)使用城市更新安置房，租金標(biāo)準(zhǔn)由城市更新部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。而對(duì)于原公房租戶申請(qǐng)使用城市更新安置房符合條件的情況，按住宅和非住宅兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來確定，具體而言，住宅租金按照廣州市公有房產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收?。环亲≌状巫赓U需由市城市更新部門委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定租金標(biāo)準(zhǔn)。

《管理辦法》還規(guī)定，租賃非住宅類城市更新安置房，如果是用作社區(qū)服務(wù)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益用途的，按市房屋管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租金；如果是用作行政、事業(yè)單位辦公的，則由相關(guān)單位申請(qǐng)辦理劃撥無償使用手續(xù)。此外，值得一提的是，根據(jù)《管理辦法》，城市更新安置房租賃收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后上繳財(cái)政，按照“收支兩條線”進(jìn)行管理，城市更新安置房的檢查、維修、改造、評(píng)估、測(cè)量等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)納入部門專項(xiàng)資金計(jì)劃，由市、區(qū)財(cái)政安排資金。

背景

廣州市于2009年設(shè)置了“三舊”辦公室、2015年成立了城市更新局，對(duì)舊城、舊廠、舊村的改造一直是原“三舊辦”、現(xiàn)“更新局”的核心職能。而改造過程中，一個(gè)必須解決的問題是“拆遷安置”。如何讓那些因城市更新改造要調(diào)整住所的市民“拆有所住”、“拆有所償”，是相關(guān)職能部門一直在做的事。

知多D

城市更新安置房，是指由城市更新部門管理，可用于城市更新項(xiàng)目（含危、破、舊房改造）安置的公有房屋。城市更新安置房?jī)?yōu)先用于城市更新項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置，包括對(duì)更新改造范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、房屋所有權(quán)人及使用人的臨時(shí)安置、原政府公房租戶和危、破、舊房改造中公房租戶的房屋租賃安置等。在優(yōu)先滿足城市更新安置的前提下，為利于政府資源的合理配置和充分利用，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，城市更新安置房可部分用于其他項(xiàng)目的政府安置。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。