周三,美國(guó)總統(tǒng)喬•拜登(Joe Biden)呼吁大幅提高對(duì)中國(guó)金屬產(chǎn)品的關(guān)稅,這是其旨在取悅搖擺州賓夕法尼亞州鋼鐵工人的一攬子政策的一部分,此舉可能會(huì)激怒北京方面。
據(jù)一位政府官員透露,拜登在"鋼鐵之城"匹茲堡進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)時(shí),將提議將其前任唐納德·特朗普對(duì)某些中國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅提高到25%。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法第301條,根據(jù)特朗普時(shí)代的政策,目前被列為目標(biāo)的產(chǎn)品將面臨高達(dá)7.5%的關(guān)稅,拜登于2022年啟動(dòng)了對(duì)該法案的審查。這位官員表示,擬議中的更高關(guān)稅稅率將適用于價(jià)值超過(guò)10億美元的鋼鐵和鋁產(chǎn)品。
拜登政府還向鄰國(guó)墨西哥施壓,要求禁止中國(guó)從墨西哥間接向美國(guó)出售金屬產(chǎn)品。
與此同時(shí),它正在對(duì)中國(guó)在造船、海運(yùn)和物流領(lǐng)域的貿(mào)易行為展開(kāi)調(diào)查,這可能導(dǎo)致征收更多關(guān)稅。
這些措施是在拜登訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)總部時(shí)公布的,在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系已經(jīng)加劇之際,這些措施可能會(huì)招致中國(guó)的反彈。
特朗普在2017-2021年總統(tǒng)任期內(nèi)更廣泛地征收關(guān)稅,促使中國(guó)以自己的關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)。
"沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn),"拜登在發(fā)表講話(huà)前對(duì)隨行記者說(shuō)。
賓夕法尼亞州是可能決定拜登和特朗普在11月大選中再次對(duì)決的六個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)州之一。經(jīng)濟(jì)是選民最關(guān)心的問(wèn)題之一。
官員們周三表示,此次干預(yù)是"有針對(duì)性的",不應(yīng)加劇持續(xù)高企的通脹。
主要投票陣營(yíng)
拜登和他的共和黨對(duì)手都向工會(huì)領(lǐng)袖和沒(méi)落工業(yè)中心的藍(lán)領(lǐng)工人示好,他們?cè)谫e夕法尼亞州和另一個(gè)搖擺州密歇根州構(gòu)成了一個(gè)重要的投票集團(tuán)。
尋求拜登現(xiàn)在采取的措施的鋼鐵工人工會(huì)上個(gè)月支持了他。
拜登上個(gè)月出面反對(duì)日本新日鐵(Nippon Steel)以149億美元收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司(US Steel Corp.)的提議,給美國(guó)鋼鐵工會(huì)帶來(lái)了另一場(chǎng)勝利。
在美國(guó)鋼鐵提出收購(gòu)要約之際,參議員們對(duì)新日鐵與中國(guó)的關(guān)系表示擔(dān)憂(yōu)
兩位2024年總統(tǒng)候選人都與曾經(jīng)在華盛頓占主導(dǎo)地位的自由貿(mào)易共識(shí)截然不同,這種共識(shí)以2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)為頂峰。
特朗普在2017年退出了有望達(dá)成的跨太平洋伙伴關(guān)系貿(mào)易協(xié)定,他提議如果再次當(dāng)選,對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅。
根據(jù)行業(yè)組織美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)(American Iron and steel Institute)編制的美國(guó)人口普查局?jǐn)?shù)據(jù),中國(guó)是2023年美國(guó)第七大鋼鐵出口國(guó),凈出口量為59.8萬(wàn)噸,比2022年下降8.2%。
加拿大是美國(guó)最大的玉米出口國(guó),出口量為690萬(wàn)噸,其次是墨西哥,出口量為420萬(wàn)噸。
根據(jù)美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2023年國(guó)內(nèi)鋼鐵制造商凈發(fā)貨量為8,930萬(wàn)噸。
任何對(duì)鋼鐵和鋁征收的新關(guān)稅,都將在完成對(duì)特朗普時(shí)代關(guān)稅的審查后,得到拜登任命的貿(mào)易代表凱瑟琳·泰(Katherine Tai)的批準(zhǔn)。
特朗普還對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收了25%的第232條國(guó)家安全關(guān)稅,并對(duì)特定產(chǎn)品征收了反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅,這些關(guān)稅通常達(dá)到三位數(shù)的百分比。
盡管如此,罐頭制造商協(xié)會(huì)在一份聲明中表示,拜登的提議"還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠",因?yàn)樵撔袠I(yè)面臨來(lái)自中國(guó)的威脅。
周二公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3%,快于預(yù)期。面對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)疲軟和地方政府債務(wù)的不斷增加,中國(guó)已轉(zhuǎn)向依靠出口來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。北京方面認(rèn)為特朗普時(shí)代的關(guān)稅具有歧視性。
官員們表示,他們預(yù)計(jì)中國(guó)出口將開(kāi)始涌入全球市場(chǎng),拜登財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特耶倫上周訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)時(shí)提出了這一擔(dān)憂(yōu)。
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,第一季度中國(guó)出口了2580萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)品,這是自2016年以來(lái)的最高水平,同比增長(zhǎng)30.7%。
拜登的高級(jí)經(jīng)濟(jì)政策制定者萊爾·布雷納德(Lael Brainard)告訴記者:"中國(guó)無(wú)法靠出口實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。"
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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