《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》解讀

《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），于2023年10月日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要制定《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》

當(dāng)前，我省鋼鐵企業(yè)仍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、質(zhì)量效益不高、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，為解決上述問(wèn)題，同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等三部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號(hào)）和工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕131號(hào)）文件精神，加快鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，促進(jìn)“鋼鐵向材料、制造向服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特制定該《若干措施》。

二、《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》

共包括5方面、15條具體措施。

一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。主要包括鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育創(chuàng)新示范企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。主要包括建設(shè)高能級(jí)鋼鐵實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)服務(wù)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域突破。主要包括實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥，全面提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。主要包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。主要包括優(yōu)化人才引進(jìn)培育模式，加強(qiáng)鋼鐵冶金學(xué)科建設(shè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加大金融支持力度。

三、《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》有哪些亮點(diǎn)特色

一是突出“一企一策”。組建鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專家服務(wù)團(tuán)，圍繞企業(yè)工藝優(yōu)化、技術(shù)更新、裝備提升、產(chǎn)品升級(jí)等方面，逐企對(duì)接，明確升級(jí)方向，“一企一策”全部制定技術(shù)創(chuàng)新工作方案。

二是建立鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法，通過(guò)分級(jí)分類評(píng)價(jià)引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，倒逼鋼鐵行業(yè)加快高端化改造。目前，河北省鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)評(píng)價(jià)已開始啟動(dòng)。

三是打造高水平的創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)河北省鋼鐵實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，著力打造鋼鐵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、高效能技術(shù)對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)、碳中和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新策源地和高水平科技人才集聚地。

四是注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)向世界一流的鋼鐵企業(yè)學(xué)習(xí)，推廣EVI（供應(yīng)商的先期介入）服務(wù)，編制先進(jìn)工藝技術(shù)裝備目錄，組織我省鋼鐵企業(yè)和用鋼企業(yè)一起開展高端鋼材產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游就地配套。

五是加大綠色低碳創(chuàng)新支持力度。圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用，對(duì)符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與風(fēng)能、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)。完善綠色低碳鋼材認(rèn)證體系，與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)接，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信應(yīng)用。

六是實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥。圍繞鋼鐵關(guān)鍵共性技術(shù)、通用專用裝備和零部件等領(lǐng)域，征集遴選一批補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，向社會(huì)發(fā)布攻關(guān)目錄，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等社會(huì)主體積極揭榜，對(duì)省內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)的予以優(yōu)先支持。

七是著力推進(jìn)稅收優(yōu)惠。2023年9月3日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告“自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進(jìn)制造業(yè)名單的，允許按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納增值稅稅額”。鋼鐵企業(yè)是進(jìn)項(xiàng)大戶，對(duì)符合條件享受政策優(yōu)惠的鋼鐵企業(yè)稅收減免力度較大。

八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。積極與省內(nèi)職業(yè)院校溝通，謀劃建立鋼鐵企業(yè)定向招生制度，為鋼鐵企業(yè)提供技能人才保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。