國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就建立煤電容量電價(jià)機(jī)制答記者問(wèn)

鋼鐵快報(bào)：為什么要建立煤電容量電價(jià)機(jī)制？

鋼鐵快報(bào)：煤電經(jīng)營(yíng)成本包括折舊費(fèi)、人工費(fèi)、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等固定成本和燃煤等變動(dòng)成本。目前，我國(guó)對(duì)煤電實(shí)行單一制電價(jià)，即煤電只有發(fā)電才能回收成本。電力市場(chǎng)成熟國(guó)家通常實(shí)行兩部制電價(jià)，即容量電價(jià)主要回收機(jī)組固定成本、電量電價(jià)主要回收變動(dòng)成本。我國(guó)建立煤電容量電價(jià)機(jī)制、對(duì)煤電實(shí)行兩部制電價(jià)政策，既是近年來(lái)我國(guó)新能源快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是下一步推動(dòng)新能源進(jìn)一步加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。

鋼鐵快報(bào)：煤電容量電價(jià)機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？

鋼鐵快報(bào)：《通知》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新提出了一攬子政策措施，主要內(nèi)容包括“四個(gè)明確”：

鋼鐵快報(bào)：為什么容量電價(jià)計(jì)算基數(shù)要全國(guó)統(tǒng)一，但各地容量電價(jià)具體水平又分類(lèi)分檔確定？

鋼鐵快報(bào)：一方面，作為容量電價(jià)計(jì)算基數(shù)的煤電機(jī)組固定成本，主要包括折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)、修理費(fèi)等，地區(qū)差異總體較小，不同類(lèi)型機(jī)組之間差異也有限，具備全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。根據(jù)全國(guó)平均值統(tǒng)一明確為每年每千瓦330元，較好統(tǒng)籌了可操作性和實(shí)際情況。

鋼鐵快報(bào)：建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，對(duì)終端用戶用電成本會(huì)產(chǎn)生什么影響？

鋼鐵快報(bào)：建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，在穩(wěn)定煤電行業(yè)預(yù)期、保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、促進(jìn)新能源加快發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于終端用戶用電成本的影響，無(wú)論是從短期還是從長(zhǎng)期看，都是積極正面的。

短期看，對(duì)終端用戶用電成本的影響總體較小。由于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制主要是電價(jià)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤電總體價(jià)格水平是基本穩(wěn)定的，特別是電量電價(jià)小幅下降，將帶動(dòng)水電、核電、新能源等其他電源參與市場(chǎng)交易部分電量電價(jià)隨之下行，工商業(yè)用戶終端用電成本總體有望穩(wěn)中略降。同時(shí)，該政策不涉及居民和農(nóng)業(yè)用戶，這些用戶用電仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策。

長(zhǎng)期看，建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)煤電這一主力電源品種電能量?jī)r(jià)值和容量?jī)r(jià)值的區(qū)分，可有力推動(dòng)構(gòu)建多層次電力市場(chǎng)體系，引導(dǎo)煤電、新能源等市場(chǎng)參與者各展所長(zhǎng)、各盡所能、充分競(jìng)爭(zhēng)，全面優(yōu)化電力資源配置，提升整個(gè)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性，從而對(duì)降低終端用戶的用電成本也是有好處的。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。