發(fā)力供給側(cè) 集體用地增援租賃市場供給

租賃住宅土地供應(yīng)不足、來源單一，向來是推進住房租賃市場發(fā)展的痛點和難點。8月28日，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》（以下簡稱《方案》），指出為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購租并舉的住房體系，正式確定第一批包括北京在內(nèi)的13個城市將試點開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。

業(yè)內(nèi)人士評價，《方案》推出的目的主要是利用集體建設(shè)用地投入租賃市場方式，以多元方式在供應(yīng)端解決現(xiàn)實痛點，從而進一步有效盤活租賃市場。

拓寬供應(yīng)端

《方案》表示，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制；有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道；有助于豐富農(nóng)村土地管理實踐，促進集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進程。

同時《方案》指出，國土資源部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州等13個城市成為利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

事實上，在此前的7月20日，由住建部等9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》中就曾提到，鼓勵超大城市、特大城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作，此次提出的《方案》被看做是對上述《通知》的進一步落地。

專家分析，《方案》發(fā)布該政策的目標(biāo)就是為了通過改革試點，在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。

“國土資源部鼓勵集體用地建設(shè)租賃房，有利于提高用地指標(biāo)緊張的城市加快租賃房源供應(yīng)的可能性，這13個試點城市基本都屬于一二線城市，也是國有土地相對緊張的城市，如果部分集體建設(shè)用地進入租賃市場，不僅有利于房源供應(yīng)，也有利于城中村改造。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示。

在多位行業(yè)人士看來，鼓勵集體建設(shè)用地用于開發(fā)住房租賃市場，是解決租賃住房市場土地供應(yīng)的保障之一，可以擴大租賃市場的有效供給。同時，這也解決了農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)的問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。