成都：促進(jìn)科技與金融結(jié)合 增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動新活力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置來抓。省委十屆三次全會將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一來部署。從成都高新區(qū)近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，促進(jìn)科技與金融高效結(jié)合，不僅有利于加快科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)和保障。

科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新

相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)

加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國新時(shí)期的艱巨任務(wù)，不僅需要科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)，同樣需要金融創(chuàng)新的推動和提升。只有科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)都發(fā)揮出強(qiáng)大的動力，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才會充分釋放科技與金融協(xié)同創(chuàng)新的巨大活力和改革紅利，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才可能盡快進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。成都市是國務(wù)院確定的我國西南地區(qū)的科技中心、金融中心和商貿(mào)中心，歷來擁有良好的科技教育資源，具備依靠科技創(chuàng)新推動自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件。下一步，應(yīng)繼續(xù)加大科技投入，依靠科技進(jìn)步全力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，同時(shí)，加強(qiáng)科技與金融、商貿(mào)的互生互動，全力推動成都經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

深化科技與金融結(jié)合

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動活力

科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新是相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新必須要有金融創(chuàng)新的跟進(jìn)，才能夠持續(xù)。科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最直接的著力點(diǎn)是加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這也是我省打造西部金融中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)訴求和路徑依賴。

成都高新區(qū)多年來在探索科技金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，取得了一定成效。主要的經(jīng)驗(yàn)和做法表現(xiàn)在四個(gè)方面。

要處理好政府資金和社會資本的關(guān)系，堅(jiān)持構(gòu)建政府資金引導(dǎo)民間資本參與的融資服務(wù)體系。成都高新區(qū)創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式和管理機(jī)制，完善擔(dān)保基金、天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等金融政策體系。主要依托高新投資集團(tuán)有限公司，先后設(shè)立了一批政府引導(dǎo)、民間資金參與的投融資服務(wù)公司，逐步構(gòu)建了完整的既能體現(xiàn)政府引導(dǎo)意圖又能實(shí)現(xiàn)社會化、市場化運(yùn)營的融資服務(wù)體系。

要處理好金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持突出金融服務(wù)在科技孵化體系中的支撐作用。科技孵化器里眾多中小企業(yè)個(gè)性化的融資需求成為金融服務(wù)創(chuàng)新的方向與目標(biāo)，金融服務(wù)創(chuàng)新越來越成為科技孵化體系中最重要的手段和支撐。成都高新區(qū)在孵化培育科技型中小企業(yè)的過程中，把投融資服務(wù)作為最重要的一項(xiàng)工作，融資鏈條中缺失哪些環(huán)節(jié)，就積極介入彌補(bǔ)什么環(huán)節(jié)。通過幾年摸索，探索出“債權(quán)融資—股權(quán)融資—上市融資”梯形融資模式。設(shè)計(jì)出打包貸款、集合保理、貸款周轉(zhuǎn)金、投貸聯(lián)盟等多種創(chuàng)新性的金融服務(wù)產(chǎn)品。

要處理好金融服務(wù)與企業(yè)培育的關(guān)系，堅(jiān)持推動金融服務(wù)與重點(diǎn)企業(yè)培育協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。成都高新區(qū)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，在鎖定重點(diǎn)培育企業(yè)對象后，結(jié)合企業(yè)的不同類型和發(fā)展階段，除了優(yōu)先給予融資幫扶外，還在優(yōu)惠政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)、市場開拓、動能保障、載體建設(shè)、“一窗式”服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造等方面全方位服務(wù)好企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)快速進(jìn)階，做大做強(qiáng)。

要處理好市場化與專業(yè)化的關(guān)系，堅(jiān)持通過市場化機(jī)制和專業(yè)化服務(wù)完善投融資生態(tài)鏈。成都高新區(qū)通過盈創(chuàng)動力信息平臺建設(shè)，構(gòu)建了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程融資公共服務(wù)平臺，一方面可以使創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得全方位的、個(gè)性化的專業(yè)投融資服務(wù)；另一方面可以使專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取廣泛、準(zhǔn)確、增值的市場信息和商業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的資源和要素的最大聚集。

總的來說，要進(jìn)一步深化科技與金融結(jié)合，就要把好環(huán)節(jié)和方式的銜接，特別是要著力于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、技術(shù)創(chuàng)新鏈條、資金供應(yīng)鏈條、市場推廣鏈條等核心環(huán)節(jié)多下功夫，加強(qiáng)互相之間的銜接配合。同時(shí)，要加強(qiáng)科技政策和金融政策的配套性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，以科技創(chuàng)新驅(qū)動金融創(chuàng)新，以金融服務(wù)提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的轉(zhuǎn)變上做得更好、走得更快。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。