中財(cái)辦副主任：下半年切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在7月27日下午國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果開(kāi)始初步顯現(xiàn)，下半年要切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

“中央強(qiáng)調(diào)下半年要著力做好六方面的工作：第一，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第二，積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，深入扎實(shí)整治金融亂象。第四，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。第五，穩(wěn)定外資和民間投資。第六，高度重視做好民生工作?！睏顐ッ穹Q(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)關(guān)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的這道關(guān)并沒(méi)有過(guò)去。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還處在深化的階段，這將是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過(guò)程。雖然上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但是也存在一些問(wèn)題。當(dāng)然這些問(wèn)題有些是長(zhǎng)期存在的，比如實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)不暢問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還比較艱巨，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，企業(yè)成本上升壓力也在加大。此外，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走勢(shì)分化在一定程度上也在加劇。再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合在一起，你中有我，我中有你，盡管今年上半年世界經(jīng)濟(jì)有所改善，但是仍存在一些不確定性，也會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的不確定性。

一同列席會(huì)議并答記者問(wèn)的還有中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)一局局長(zhǎng)王志軍，國(guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)叢亮，及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)邢志宏。

有媒體提出，去年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了觸底回升的跡象，包括生產(chǎn)、價(jià)格、效益等指標(biāo)都明顯回暖。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這些向好的局面還是依靠房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和基建投資來(lái)拉動(dòng)的。

叢亮表示，這些積極的變化是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槲覀儧](méi)有像西方國(guó)家搞大水漫灌的強(qiáng)刺激，而是大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更多是靠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換來(lái)促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

具體來(lái)看，有以下幾方面：一，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，這不僅要從當(dāng)前來(lái)看、從上半年來(lái)看，我們還可以把時(shí)間拉長(zhǎng)一點(diǎn)，比如2013年—2016年，整個(gè)服務(wù)業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)是8%，比GDP的增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，2012年服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)是44.9%，到2016年達(dá)到了58.2%。今年上半年，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)59.1%。從占比來(lái)看，服務(wù)業(yè)增加值比重在2013年是46.7%，2016年是51.6%，比2012年提高了6.3個(gè)點(diǎn)，今年上半年提高到54.1%。整個(gè)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)，如果從年度來(lái)看，特別是從季度來(lái)看，可能變化不大。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，近五年來(lái)看，這個(gè)變化是很明顯的。

對(duì)于最近比較多提到的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)隱患，王志軍舉例道，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國(guó)有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問(wèn)題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點(diǎn)，采取有效措施，妥善加以解決。

王志軍首先解釋“黑天鵝”和“灰犀牛”各代表什么意思。他說(shuō)，黑天鵝主要是指沒(méi)有預(yù)料到的突發(fā)事件或問(wèn)題?；蚁€(gè)體很大，一般指問(wèn)題很大，也早有預(yù)兆，但是視而不見(jiàn)，沒(méi)有給予足夠的重視，結(jié)果導(dǎo)致了后果嚴(yán)重的問(wèn)題或事件。

針對(duì)上半年房地產(chǎn)貸款利率等的上升帶來(lái)的影響，王志軍下半年經(jīng)濟(jì)政策仍然要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)健性，要繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。所以，對(duì)下半年有可能出現(xiàn)的利率變化的影響，我們?nèi)匀皇峭ㄟ^(guò)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，注重預(yù)調(diào)和微調(diào)，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)和流動(dòng)性基本穩(wěn)定來(lái)合理引導(dǎo)利率水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。