立法明確租購?fù)瑱?quán)很有必要

據(jù)報道，日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對住房租賃市場加以規(guī)范。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的一項重要舉措，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民，特別是“新市民”的住房需求。

但說來容易做來難。其因除了一些地方光說不練，顯然還與租購不同權(quán)、各種租房亂象叢生以及居民認(rèn)知大有關(guān)聯(lián)。據(jù)初步統(tǒng)計，我國規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右，相較于發(fā)達(dá)國家成熟市場20%-30%的比例，差距非常大。尤其一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，但租賃房源總量不足，機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)不夠成熟，制約著住房租賃市場的發(fā)展。

與此相對應(yīng)的是，長期以來，我國租房市場不規(guī)范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。即使有房可租，人們顧慮重重。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行，大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

此前，一些地方比如廣州市，在全國率先提出“租購?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進(jìn)市民待遇均等化的一項重要舉措。但或因準(zhǔn)入門檻高，或因地方性的政策法規(guī)缺乏應(yīng)有的“剛性“和“力度”等等，雖開了先河，其心可鑒，值得肯定，可實際效果如何，還有待觀察，因而并不被輿論廣泛看好。

因此，發(fā)展住房租賃市場，滿足居民需求，增加供給固然是一方面，但更重要的是通過國家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，打消人們顧慮，讓租房就同購房一樣住的踏實、放心。這回，我國將立法明確“租購?fù)瑱?quán)”，把租房的權(quán)利法律化，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，正是為此而來，很有必要。這不僅契合民意期待，給人們吃了“定心丸”，而且更有利于規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場，使租房切實成為實現(xiàn)“住有所居”的重要途徑。

需要指出的是，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，實現(xiàn)“住有所居”的小康夢，必須建立以市場為主滿足多層次需求的住房制度體系。不久前，住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵民營的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展。這是一個可喜的信號。而立法明確“租購?fù)瑱?quán)”，則是一個必要的保障。合二為一，實現(xiàn)“住有所居”，讓人民群眾有更多獲得感，自然應(yīng)該不在話下。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。