特色小鎮(zhèn)走紅全國 盲目跟風(fēng)與房地產(chǎn)化傾向需警惕

江蘇省發(fā)展改革委于近日提出，力爭通過3~5年努力，分批培育創(chuàng)建100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。這是李強(qiáng)任江蘇省委書記之后，江蘇省關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的首個(gè)實(shí)施方案?！　±顝?qiáng)此前在擔(dān)任浙江省省長期間，主抓信息經(jīng)濟(jì)和特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)概念起源于浙江，之后逐漸走紅全國，已成為當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)之道的突出亮點(diǎn)。　　2015年5月，浙江發(fā)布《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)?！　∪缃瘢憬褎?chuàng)建79個(gè)特色小鎮(zhèn)。浙江省副省長馮飛在去年9月底的浦江創(chuàng)新論壇上介紹，這些特色小鎮(zhèn)已累計(jì)投資1200多億，集聚企業(yè)3.7萬家，引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)1.6萬余名。比如，位于杭州余杭區(qū)的夢想小鎮(zhèn)啟用僅半年，就吸引了400多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、4400多名年輕創(chuàng)業(yè)者落戶和300多億元風(fēng)投基金?！　√厣℃?zhèn)魅力何在？李強(qiáng)曾指出，特色小鎮(zhèn)是破解浙江高端要素聚合度不夠的重要抓手，符合創(chuàng)業(yè)生態(tài)進(jìn)化規(guī)律。良好的生態(tài)不僅使內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力得以充分釋放，對外在的高端要素資源也形成強(qiáng)大的吸附力?！　『贾菸磥砜萍汲枪芾砦瘑T會(huì)副主任趙喜凱告訴第一財(cái)經(jīng)記者，每年都有上百批來自硅谷的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)前來拜訪、考察夢想小鎮(zhèn)，其中有一部分就直接留在這里進(jìn)行孵化和創(chuàng)業(yè)?！　粝胄℃?zhèn)跟美國舊金山灣區(qū)合作已有4年，雙方互設(shè)辦事處。“我們會(huì)把整個(gè)灣區(qū)一帶早期的科技型、創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)引入國內(nèi)進(jìn)行孵化，加速項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)引領(lǐng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”趙喜凱表示。　　2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，同時(shí)住建部公布了127個(gè)第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，覆蓋全國31個(gè)省份?！　≡诮衲耆珖鴥蓵?huì)上，特色小鎮(zhèn)首次被寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告提出要“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”。特色小鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)走紅。　　隨之而來的現(xiàn)象，是一些地方“一哄而起”搶灘小鎮(zhèn)項(xiàng)目，出現(xiàn)“一窩蜂”的局面。目前，各地政府有關(guān)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，都在通過投資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式展開。一些地方受政績驅(qū)動(dòng)盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)了一批基金小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)，從實(shí)際來看有很大一部分并不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)還出現(xiàn)“房地產(chǎn)化”傾向。　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵表示，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展一旦引入房地產(chǎn)，就會(huì)拉高土地成本，特色產(chǎn)業(yè)則難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展，最后演變?yōu)榉康禺a(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，帶來大量的小鎮(zhèn)庫存?！　野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲則表示，浙江特色小鎮(zhèn)并不是簡單的行政區(qū)劃的建制鎮(zhèn)。像浙江等地民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，民營企業(yè)往往有“扎堆”的集群化現(xiàn)象，資源配置很講究效率，整體發(fā)展水平、公共服務(wù)更加均衡化、網(wǎng)絡(luò)化。到2020年，國家計(jì)劃培育的1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，可能有半數(shù)都集中在江浙、廣東等地區(qū)。

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