分析：臨空經(jīng)濟將成濟南發(fā)展新引擎

今年9月劃歸高新區(qū)代管的高官寨和這一次代管的歷城區(qū)73個村子，都位于濟南遙墻機場周邊。除了為高新區(qū)擴容，將這兩個區(qū)域劃歸高新代管，更是為了濟南臨空經(jīng)濟區(qū)的申報和發(fā)展。濟南打造區(qū)域性經(jīng)濟中心，不僅要提振地方經(jīng)濟，還要加入到世界經(jīng)濟的大循環(huán)中，參與國際市場經(jīng)濟蛋糕的分配。然而，與省會地位不匹配的是，濟南的外向型經(jīng)濟長期以來是個短板，外向度不高是一直亟待解決的問題之一。

如果說正在建設(shè)的CBD是濟南城市內(nèi)部經(jīng)濟能量集聚再造的話，那么臨空經(jīng)濟的補缺將成為濟南外向型經(jīng)濟的一個新引擎。

但現(xiàn)在的遙墻機場周邊，與理想中的經(jīng)濟帶動能力還有較大差距?！霸谔嵘R空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題”，濟南市相關(guān)負責人表示?！笆紫葯C場周邊有歷城區(qū)和章丘市兩個管轄區(qū)，牽扯到一個多頭管理的問題”，該負責人舉例說，同一個機場的建設(shè)手續(xù)，需要到兩個部門去辦理。從對片區(qū)的規(guī)劃和區(qū)位功能定位上來看，也有不統(tǒng)一和重合的地方。多頭管理還帶來了一些其他的弊端：“機場附近要修建一條排水溝，長期難以解決”。此外，兩個區(qū)域的補貼政策、征地等問題都不統(tǒng)一，也造成了機場的發(fā)展瓶頸。

正是因為這些問題，才有了這一次高新區(qū)代管機場周邊的區(qū)域，“從先進管理的角度上來看，也需要一個平臺、一個窗口受理”，上述負責人表示，這些實現(xiàn)了之后，也為機場的本級化管理打下基礎(chǔ)，“目前遙墻機場還是屬于省政府管理，而上海、成都、青島等地已經(jīng)實現(xiàn)了當?shù)卣鞴芑蛘吖补?。?/p>

“之所以確定由高新區(qū)來代管，也是經(jīng)過了通盤考慮”，上述負責人表示，對于歷城和章丘而言，機場附近的區(qū)域已經(jīng)屬于其邊緣地帶?！皩C場周邊的管理不僅僅是管，更重要的是讓其發(fā)展，需要有發(fā)展經(jīng)驗、財力準備，而高新區(qū)經(jīng)過了20多年的開發(fā)經(jīng)驗，已經(jīng)有了一定的實力，因此經(jīng)過仔細權(quán)衡計算，才劃歸高新區(qū)代管。”此外，記者從高新區(qū)相關(guān)部門了解到，目前，濟南正在積極申報臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前方案經(jīng)過濟南市發(fā)改委的修改后已經(jīng)基本成熟，將于年底上報國家發(fā)改委。

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