合肥：集聚資源打造“創(chuàng)新高地”

走進(jìn)安徽合肥，“大湖名城，創(chuàng)新高地”的城市名片映入眼簾。

如果說(shuō)“大湖名城”要從2011年巢湖劃入合肥算起，歷史還不悠久，那“創(chuàng)新高地”的確是合肥人從上世紀(jì)80年代開(kāi)始的孜孜追求。

合肥市市長(zhǎng)張慶軍在接受記者采訪時(shí)這樣解讀“創(chuàng)新高地”：不僅是技術(shù)創(chuàng)新高地，還要是對(duì)外開(kāi)放高地、政府服務(wù)高地，成為這3個(gè)“高地”，對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，才能集聚更好的資源，也就更具競(jìng)爭(zhēng)力。

合肥擁有中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)820家，在合肥工作的兩院院士72人；合肥擁有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等各類(lèi)高校60所，在校大學(xué)生50余萬(wàn)人，科技人才比例居全國(guó)同類(lèi)城市前列；合肥擁有國(guó)家大科學(xué)工程5個(gè)，是國(guó)內(nèi)除北京以外大科學(xué)工程最密集的地區(qū)；合肥是世界科技城市聯(lián)盟（WTA）會(huì)員城市，作為中國(guó)四大“科教基地”之一，合肥還是全國(guó)首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市。

憑借科教優(yōu)勢(shì)，合肥市在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上成效卓著。

以最能代表合肥的產(chǎn)業(yè)——家電產(chǎn)業(yè)為例，這里誕生了世界上第一臺(tái)DVD、第一臺(tái)仿生洗衣機(jī)、第一臺(tái)變?nèi)菔奖?、我?guó)第一臺(tái)微型電子計(jì)算機(jī)、第一臺(tái)窗式空調(diào)機(jī)……曾經(jīng)，家電三分天下，合肥有其一；如今，合肥超越青島、順德，成為全國(guó)最大的家電生產(chǎn)基地，并連續(xù)位居全國(guó)四大家電基地首位。

作為合肥市第一個(gè)過(guò)千億元的支柱產(chǎn)業(yè)，家電產(chǎn)業(yè)根深葉茂的同時(shí)，衍生出一個(gè)強(qiáng)勁的“分枝”——平板顯示產(chǎn)業(yè)，它猶如一匹黑馬，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)布局中“橫空出世”。2015年12月，投資400億元的全球首條京東方第10.5代薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT-LCD）生產(chǎn)線(xiàn)在合肥新站區(qū)開(kāi)工建設(shè)，這是全球最高世代液晶面板線(xiàn)，預(yù)計(jì)2018年二季度投產(chǎn)。此外，總投資15億美元的康寧10.5代液晶玻璃基板項(xiàng)目同步開(kāi)工建設(shè)，這也是全球最高世代的液晶玻璃基板項(xiàng)目。10.5代線(xiàn)的建設(shè)，將吸引產(chǎn)業(yè)鏈集群化高端布局，加速打造世界最大的半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)基地，也意味著合肥“中國(guó)平板顯示基地”將實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

根據(jù)合肥市《聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，合肥市將加快建設(shè)新型顯示、機(jī)器人兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)，以及新型顯示、集成電路、智能語(yǔ)音、新能源汽車(chē)4個(gè)省級(jí)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，大力推進(jìn)京東方10.5代線(xiàn)、力晶12英寸晶圓、量子通信“京滬干線(xiàn)”、微小型燃?xì)廨啓C(jī)、超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，著力打造國(guó)際一流的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、IC之都、中國(guó)聲谷、全國(guó)軟件名城、未來(lái)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家強(qiáng)基產(chǎn)業(yè)化基地、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)第一城。

今年1月至5月，合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值266.3億元，增長(zhǎng)15.4%。作為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的副中心，合肥市已啟動(dòng)首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。

除了大力推進(jìn)“放管服”改革，合肥還積極構(gòu)建扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，每年拿出30多億元，采用基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、財(cái)政金融產(chǎn)品、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等多種政策工具扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，政府投資引導(dǎo)基金母基金規(guī)模超過(guò)30億元，參股設(shè)立子基金10余只，撬動(dòng)社會(huì)資本100多億元。大力構(gòu)筑新型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，中科大先研院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院建成啟用，合工大智能制造技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、北大未名生物經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)農(nóng)科院合肥安全食品研究院全面開(kāi)建，啟動(dòng)安徽大學(xué)綠色發(fā)展研究院、中科大濱湖國(guó)際金融研究院前期工作。加快建設(shè)超導(dǎo)核聚變中心、中國(guó)量子中心、天地一體化網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合微電子中心、離子醫(yī)學(xué)中心、智慧新能源集成創(chuàng)新中心等一批國(guó)家級(jí)重大工程平臺(tái)，全力打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心和全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

被確定為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，無(wú)疑把合肥推向了國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)。為迎接這樣一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇，合肥市實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，積極搭建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)，以合肥航空港、合肥水運(yùn)港、合肥國(guó)際內(nèi)陸港、合肥電子港為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”，以合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、合肥空港保稅物流中心三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)中心為新引擎，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造對(duì)外開(kāi)放的新高地。

“要成為長(zhǎng)三角城市群新興增長(zhǎng)極，合肥只有走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。”張慶軍向記者詳解路徑計(jì)劃：按照龍頭企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，合肥將以建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，加快新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年，產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到4個(gè)；以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4600億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。