山東省關于中央環(huán)保督察反饋意見（序號2）整改銷號公示

根據(jù)中央環(huán)保督察要求，中央環(huán)保督察反饋意見中第2項由山東省工業(yè)和信息化廳負責的整改內容已經(jīng)完成整改，現(xiàn)進行銷號公示，公示時間2021年7月19日至23日（共5個工作日）。

一、反饋問題

個別談話中一些領導同志反映，多年來，一些地方和部門嘴上喊著轉型升級，實際上仍然偏重GDP，在發(fā)展方式和產業(yè)選擇上仍然“路徑依賴”，在上項目、搞建設時習慣“先上車，后補票”，往往要求環(huán)保“讓讓道”，簡單粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本扭轉。

二、整改措施

一是按照抓發(fā)展必須抓環(huán)保，管生產必須管環(huán)保的要求，把環(huán)保貫穿到工作的各個方面，加大工業(yè)轉型升級和企業(yè)技術改造力度,科學確定項目申報條件，嚴格規(guī)范項目評審程序，做好國家和省專項項目管理工作。二是認真落實省政府辦公廳《關于進一步嚴格控制高耗能行業(yè)固定資產投資項目建設的通知》規(guī)定，從源頭控制鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)技改投資項目的核準備案。三是加強和規(guī)范新開工項目管理，嚴格按照《山東省企業(yè)技術改造項目核準備案管理辦法》規(guī)定程序辦理技術改造項目核準備案手續(xù)。在項目核準前，項目單位必須完成能評和環(huán)評批復，確保項目能夠達到節(jié)約能源和環(huán)境保護要求。對于不符合國家、省法律法規(guī)、產業(yè)政策、行業(yè)準入條件等相關要求的高耗能、高排放和低水平重復建設項目,以及未進行環(huán)評、能評或環(huán)評、能評未獲通過的項目,一律不予辦理核準備案手續(xù)。

三、完成情況

原省經(jīng)濟和信息化委員會認真履行生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”主體責任，按照“抓發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”要求推動產業(yè)轉型升級。認真落實省政府辦公廳《關于進一步嚴格控制高耗能行業(yè)固定資產投資項目建設的通知》規(guī)定，從源頭控制鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)技改投資項目核準備案。按照《山東省企業(yè)技術改造項目核準備案管理辦法》規(guī)定,對不符合政策法規(guī)要求的項目，一律不予核準備案，助力環(huán)境污染治理，促進綠色發(fā)展。

省工業(yè)和信息化廳認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢生態(tài)環(huán)保主體責任，狠抓黨中央、國務院有關環(huán)保工作部署和省里環(huán)保工作安排，圍繞實施新舊動能轉換重大工程，推動了節(jié)能環(huán)保與工業(yè)轉型升級融合發(fā)展。一是持續(xù)抓好規(guī)劃落實。實施《山東省推進工業(yè)轉型升級行動計劃（2015-2020年）》《山東省實施新一輪高水平企業(yè)技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》《山東省實施新一輪高水平企業(yè)技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》《山東省傳統(tǒng)產業(yè)智能化技術改造三年行動計劃(2020-2022年)》，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。強化資源環(huán)境倒逼機制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產。實施節(jié)能、環(huán)保、安全等技術改造，發(fā)展綠色制造。實施“工業(yè)綠動力”行動，推行清潔生產。二是實施綠色制造標準。在全國率先制定實施綠色制造體系評價地方標準，制訂實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準19項、綠色工廠地方標準3項、綠色產品地方標準8項、綠色產品評價規(guī)范4項，有484個項目列入國家綠色制造名單。2017年至2020年，全省工業(yè)能耗總量實現(xiàn)了近40年以來“三連降”。三是狠抓政策激勵。會同省財政廳出臺實施《新一輪高水平技術改造省級激勵實施辦法》《關于印發(fā)省級財政支持高水平技術改造等政策實施細則的通知》，實施綜合獎補、新增財力獎補、貸款貼息、設備獎補等技改政策，近五年共落實省級財政資金10億余元，促進了產業(yè)轉型升級。四是深入貫徹地方法規(guī)。狠抓《山東省企業(yè)技術改造條例》落實，規(guī)定縣級以上人民政府完善落實支持企業(yè)技術改造的節(jié)能、環(huán)境保護、安全生產和品牌建設等政策，逐級建立能源消耗、污染排放市場化有償交易制度；企業(yè)技改按照環(huán)境保護、能源和資源節(jié)約等法律法規(guī)辦理有關手續(xù)。落實《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。五是推動新舊動能轉換。堅決淘汰落后產能，完成過剩產能壓減任務，到2020年全省累計壓減粗鋼產能2110萬噸，推動落實1936萬噸粗鋼產能轉移計劃，轉移電解鋁241.4萬噸,退出焦化產能2800萬噸，壓減合成氨產能147萬噸，退出輪胎產能折標胎2200余萬條。關閉退出不達標化工生產企業(yè)2069家，?；穫}儲經(jīng)營企業(yè)168家，化工入園率34%。堅決改造提升傳統(tǒng)動能，強化項目申報指導，抓好項目調度服務，完善項目實施審批手續(xù)。近五年累計實施投資500萬元以上技改項目7萬余個，完成技改投資4萬億元。堅決培育新動能，新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料等“十強”產業(yè)快速成長，工業(yè)增加值增速快于全省規(guī)上工業(yè)的平均水平。六是強化要素保障。“線上線下、條塊結合”“一縣一策”“一業(yè)一策”指導縣市區(qū)和行業(yè)協(xié)會開展工業(yè)智能化綠色化技術改造對接活動127場，覆蓋110個縣市區(qū)和17個制造業(yè)行業(yè)，引育智能化、綠色化技改服務商300余家，促進產業(yè)轉型升級。整改措施落實到位，完成了整改目標。

省工業(yè)和信息化廳聯(lián)系電話：0531-51782601、0531-51782603

聯(lián)系郵箱：ghyjsgzc_sjxw@shandong.cn

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。